ТРУБКА МИРА: НЕФТЯНИКИ С "КОРЕННЫМИ" НЕ ВОЮЮТ

Елена Хорошевская

В начале августа в поселке Тарко-Сале прошел семинар на тему "Как защитить права коренных малочисленных народов Севера на основе Конституции РФ и законов РФ и ЯНАО". Среди приглашенных - вице-президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Лариса Абрютина, представитель правового центра по защите прав коренных малочисленных народов Севера Екатерина Гричушкина и главы общин. В числе участников конференции был и главный специалист по работе с коренным населением ОАО "Сибнефть-ННГ" Сергей Молданов. Он рассказал, что в завершение работы семинара было принято решение обратиться в Государственную думу ЯНАО с просьбой разработать единую нормативно-правовую базу с указанием прав общин и обязанностей субъекта Федерации в отношении коренных народов. Такой документ позволил бы избежать многих спорных моментов - например, в каком размере выплачивать денежную компенсацию семьям ханты и ненцев за использование земель? Кроме того, решено обратиться к предприятиям ТЭК с рекомендацией оказывать финансовую и материальную поддержку строительства жилья на стойбищах, в национальных деревнях, бережно относиться к землям традиционного хозяйствования коренных малочисленных народов Севера, оптимизировать нефтегазодобычу и другие процессы освоения природных земель.

Надо сказать, что многие компании уже давно определили правила сотрудничества с коренным населением. К примеру, акционерное общество "Сибнефть-ННГ" заключает экономические соглашения с главами семей, на территории которых ведет производственную деятельность (и пока не собирается отказываться от этой практики). Документ состоит из тринадцати пунктов, предусматривающих все тонкости взаимоотношений. Одной из главных позиций является обязательство нефтяников бережно относиться к родовым угодьям. Для охраны территорий традиционного хозяйствования с 1994 года существует система контрольно-пропускных пунктов, задача которых - пресечение браконьерства, незаконного провоза оружия, орудий лова, спиртного. Любителям ягод-грибов запрещено съезжать с трассы на поляны.

Кроме того, по просьбе семей постоянно проводится отлов бродячих собак (нередки случаи, когда оголодавшие животные бросаются на оленей). На все предложения и замечания аборигенов нефтяники реагируют оперативно. К примеру, поступила жалоба, что на одном из месторождений с моста стал сыпаться песок в речку, в результате чего она обмелела, и в короткий срок недоделки были устранены. "Сибнефть" - крупное производство, как говорится, за всеми не уследишь, и если кто-то из сотрудников нарушает правила, то по каждому случаю обязательно проводится разбирательство.

Среди обязательств ОАО "Сибнефть-ННГ" имеется пункт, касающийся и материальной поддержки коренного населения.

Так, на каждого ненца и ханты (506 человек, то есть 104 семьи) "Сибнефть-ННГ" ежеквартально выплачивает полторы тысячи рублей. Ежегодно, семьи получают две тонны бензина Аи-80, сто килограммов автола, раз в четыре года - снегоход "Буран", лодочный мотор "Вихрь" или мини-электростанцию, бензопилу. Материально-технические ресурсы, ГСМ доставляются на фактории, расположенные на ДНС-1 Сугмутского месторождения и в районе водозабора ТПДН "Муравленковскнефть".

Кроме того, выдаются средства и на закупку продуктов. В 2003 году эта сумма составляет 9 тысяч рублей на человека, что на тысячу рублей больше, чем в прошлом году. "Раньше продовольственные товары нефтяники закупали через орс большими партиями, сразу на весь год, и вывозили на стойбища, - рассказывает главный специалист по работе с коренным населением ОАО "Сибнефть-ННГ" Сергей Молданов. - В прошлом году мы отказались от этой схемы: не всегда нужные продукты имелись на базе, да и для их доставки требовалось большое количество транспорта, иногда приходилось привлекать дорогостоящие вертолеты. По просьбе общин мы заменили продукты деньгами. Теперь семьи могут сами распоряжаться собственными средствами".

В экономическом соглашении также оговорены обязательства нефтяников на случай вынужденного переселения ненцев и ханты в связи с расширением производственной деятельности компании.

Помощь нефтяников коренному населению включает также предоставление транспорта - например, вертолета для перевозки детей в школы-интернаты Муравленко и поселка Русскинские. "Сибнефть-ННГ" оплачивает обучение подрастающего поколения в техникумах и вузах.

Прошли те времена, когда аборигены уходили в глубь тайги, подальше от цивилизации. Сегодня коренные жители все больше ведут оседлый образ жизни. По словам Сергея Молданова, за последние десять лет жизнь ханты и ненцев изменилась в лучшую сторону. Например, у многих членов Сугмуто-Пякутинской общины в избушках имеются телевизоры, видеомагнитофоны. Для ямальских аборигенов строится жилье. Как сообщает "Уралинформбюро" со ссылкой на Департамент по делам коренных малочисленных народов Севера администрации ЯНАО, с начала 2003 года на эти цели выделено 3 миллиона рублей. Деньги были направлены на строительство многоквартирного дома в Пу ровском районе, а также на обустройство факторий Ямальского района. Согласно федеральной программе по социально-экономическому развитию коренных северных народов, всего в капстроительство для ямальских аборигенов в этом году будет вложено 7,5 миллиона рублей. Из них 4,5 миллиона рублей до 2004 года будут компенсированы округу из федерального бюджета.