ЧАСТНЫЙ КАПИТАЛ ДЛЯ ЖКХ

Татьяна Кирьянова

Интересные данные опубликовала компания "РОМИР-Мониторинг" по результатам опроса населения. Российские граждане не согласны с тем, чтобы коммунальные сети стали коммерческим сектором. Причем каждый второй россиянин не хочет пускать к себе на порог детище РАО "ЕЭС России" и других крупных корпораций - компанию "Российские коммунальные системы". Три четверти опрошенных против того, чтобы жилкомхозом управляли иностранцы. Более половины респондентов недовольны качеством жилищно-коммунальных услуг, еще 30 процентов называют его и вовсе отвратительным. Причем наибольшее беспокойство у людей вызывает состояние систем водоснабжения, отопления и канализации. Довольны обслуживанием лишь 12 процентов.

Однако коммунальщиков результаты опроса не смутили. Такое настороженное отношение людей к коммерциализации ЖКХ они объясняют лишь одним. Для большинства реформа жилищно-коммунального хозяйства ассоциируется только с повышением размеров платежей за ЖКУ. Пока они не думают о том, что приход частника в отрасль будет способствовать развитию конкуренции. Это приведет к тому, что госпредприятия, работающие сегодня на рынке, повысят качество оказываемых услуг, иначе их место займут бизнесмены...

Разделились...

О том, что частников нужно привлекать в отрасль, говорят во всех городах России. Здесь им место. Один важный критерий в пользу этого - здоровая конкуренция и, соответственно, снижение цены, но и улучшение качества услуг. Далеко ли в этом плане продвинулся Ноябрьск?

Разделение функций заказчика и подрядчика стало как раз первым шагом к рынку. Сразу же были заключены договоры между Службой единого заказчика "Городское хозяйство" и квартиросъемщиками, владельцами жилья. В этих документах оговаривались качественные условия содержания жилья - бесперебойное снабжение горячей и холодной водой, поддержание в домах необходимой по нормам температуры. В свою очередь, заказчик (уже от лица жителей) заключил договоры с поставщиками услуг - "Тепловодоканалом", "Электрическими сетями" и другими. Теперь "Горхоз" контролирует предоставляемые жилищно-коммунальные услуги и при их низком качестве производит для жителей перерасчет. А что в будущем? Вообще, хотелось бы, чтобы в городе появилось несколько управляющих компаний-заказчиков. Тогда у собственников жилья наконец появится реальный выбор, кому передавать свое имущество, чтобы оно содержалось действительно наиболее эффективно. Но пока идут разговоры только об акционировании муниципальных предприятий. Сегодня руководители предприятий предпочитают "оставлять свое мнение по этому поводу при себе". Кстати, нам было интересно узнать и о том, что думают коммунальщики о ситуации, когда частник все-таки придет в ЖКХ - конкурент какникак. Однако в телефонном разговоре многие начальники и сотрудники ЖЭУ уходили от ответа: "Этот вопрос нужно согласовать с руководством... Только с его разрешения...". К сожалению, исполняющие обязанности советовали подождать, когда шеф выйдет из отпуска. А жаль. Очень интересно было услышать мнения людей, которые как никто другой знают плюсы и минусы работы в жилищно-коммунальном секторе.

Где найти инвестора?

Что же произойдет, когда частник все-таки вытеснит муниципальщиков? Главное, чтобы не получилось "по Черномырдину" - хотели как лучше... Многие опасаются, что сразу поднимутся тарифы. Посудите сами, вложив немалые деньги, владелец капитала все равно возьмет свое - прибыль. Иначе какой смысл вкладывать средства без окупаемости? Сегодня в отрасли не может быть настоящей (!) конкуренции из-за отсутствия на рынке необходимого объема финансирования. Понятно, что на первых порах и частнику не обойтись без поддержки государства. Оно все равно должно помочь компаниям войти в бизнес. Вопрос еще в том, какой инвестор пойдет сегодня в ЖКХ, где износ фондов около 90 процентов?.. Ведь создание конкуренции организациям, обслуживающим жилфонд, не самоцель. Это способ улучшения качества обслуживания и снижения затрат. В то же время такие стратегические объекты (например, как ТВК), должны быть в руках местной власти. Иначе частник и цены начнет устанавливать, и "отрезать" за долги от тепла и воды всех без разбора. Кстати, а кто будет платить за льготников и малообеспеченных?.. Наверняка все то же государство. Поэтому, мне кажется, бюджетная поддержка предприятий ЖКХ и привлечения в отрасль частника не противоречат друг другу. За муниципалитетами при любых условиях останется функция тарифного регулирования, а при желании они смогут инвестировать в развитие коммунальной инфраструктуры. Хотя, быть может, существует и другая точка зрения. Поделитесь...