ЭТО СТРАШНОЕ СЛОВО "ГАСТАРБАЙТЕР"

Артур Кабаневский

Сколько сегодня в Ноябрьске нелегалов-иностранцев, которые приехали сюда "тайком" и работают на городских рынках, стройках, в сфере услуг? Точной цифры вам не назовет никто, потому что это явление в последние годы приняло такой массовый характер, что справиться с ним не может ни одна административная структура города. Да что там справиться! Этот процесс пока не поддается даже простому контролированию. Увы, но в городе он давно пущен на самотек. Я бы даже сказал, рыночный самотек.

Незваный гость - хорошо

Если начать разбираться в самом явлении, то миграция (когда в страну из-за рубежа едут иностранные рабочие) - показатель хороший. Это говорит о том, что и Россия в целом, и наш северный регион являются стабильной территорией с развитой экономикой. И наш уровень жизни намного выше, чем у соседей (в том же Казахстане, например). Ведь не едут же россияне на заработки в Украину или Таджикистан! А были времена (вспомните), когда целые бригады шабашников отправлялись на юга в погоне за длинным рублем. Теперь ситуация иная.

Местное население, то есть мы с вами, относимся к нелегалам с каким-то презрением и ненавистью, подозревая их в том, что они отнимают у ноябрьцев их кусок хлеба.

А ведь гастарбайтеры (так они называются "по-научному") готовы выполнять самый неквалифицированный труд, любую работу за вдвое, а порой и втрое меньшую зарплату. И, заметьте, эмигранты востребованы там, где мы, россияне, работать не будем. Многие ли из нас захотят торговать на рынках, ездить невесть куда за товаром, покупать его на свой страх и риск, а после продавать здесь. В позапрошлом году в Санкт-Петербурге провели "эксперимент" и очистили рынки города от "товарищей с Кавказа". Так вот, как только у местных бабушек закончились банки с солеными огурцами, торговать стало нечем. Цены без рыночных товаров поползли вверх и... власти вернули рынки южанам. А работать на стройках в наш северный мороз или ремонтировать квартиры? По-своему опыту знаю, что трудолюбивый и непритязательный таджик сделает все в два раза быстрее, чем его русский "коллега".

Так что, как это ни покажется странным ноябрьцам, но в наш город приезжают именно столько нелегалов, сколько того требует спрос на рынке рабочей силы.

Сколько вас, нелегалы?

Второй вопрос, почему гастарбайтеры едут к нам незаконно и сколько их все-таки в городе (ну хотя бы приблизительно)? Здесь, как всегда, виновато наше государство, которое принимает удивительные по своей бестолковости законы.

Например, с 1 ноября 2002 года в силу вступил Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". В нем впервые установлена квота на привлечение иностранной рабочей силы. Так вот, предполагается, что на весь 2003 год запланировано выдать 530 тысяч официальных трудовых приглашений на всю необъятную Россию. А по подсчетам экспертов, потребность страны составляет 4-5 миллионов человек. Откуда возьмутся остальные? Правильно, приедут нелегально.

Кроме того, чтобы "наиболее полно контролировать количество трудовых мигрантов", с 1 июня 2003 года вводятся пластиковые трудовые карты. Закон принят, а карт нет. И, как нам пояснили в ноябрьском УВД, в ближайшие месяцы их не будет.

Обратимся к цифрам. Если верить выписанным штрафам на нелегалов, то больше всего в Ноябрьске "калымят" таджики, на втором месте азербайджанцы, на третьем - братья-славяне из Украины. Трудоустраивать их официально в городе почти никто не желает, поскольку штраф за нарушение составляет 10-20 минимальных размеров оплаты труда. Смех, да и только, поскольку на зарплате бизнесмен сэкономит больше. Всего нелегалов из этих стран в городе - несколько тысяч (это по очень приблизительным данным, точных-то нет), а выдано официальных рабочих виз чуть более десяти (данные на 1 сентября). Что с остальными? Боремся!

Неутешительный вывод

Милиция "войну" с нелегалами ведет давно и безуспешно. И в том не ее вина, а опять-таки государства, в котором существуют такие законы. Вот, к примеру, по итогам последней операции "Эмигрант" в Ноябрьске было задержано около 120 "левых" гастарбайтеров. Что дальше? Ведь такое количество людей надо кормить, поить, где-то содержать в конце концов. А из помещений у городского УВД есть только СИЗО. Но оно отнюдь не пустует, да и содержать там нелегалов запрещено законом. А ведь еще надо на какие-то деньги отправить "незваных гостей" восвояси! А тут (как нельзя "вовремя") с июля 2001 года была ликвидирована федеральная миграционная программа на 2002-2004 годы. Это значит, что денег на выселение мигрантов нет и не будет в следующем году. Вот и "воюют" города Ямала с этим явлением кто как может. В Ноябрьске администрация финансирует депортацию нелегалов только до Сургута (и то в лучшем случае), а Салехард пошел дальше: в декабре прошлого года власти торжественно оплатили проезд, питание и неофициальный конвой для 120 иностранцев, отправив их на постоянное проживание в... Москву. Спустя несколько дней все вакантные места были снова заняты новыми мигрантами.

Вывод получается неутешительный. С рыночными отношениями бороться очень трудно, если не сказать невозможно. А стало быть, согласно прогнозам, количество иностранной нелегальной рабочей силы в Ноябрьске будет расти. Невзирая на то, хотим мы этого или нет.