"У НАС ЧТО, В КОНЦЕ КОНЦОВ, - БЕСПРЕДЕЛ?" - ОЗАДАЧИЛИСЬ ДЕПУТАТЫ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

Елена Сысолятина

Противостояние городской администрации и ЗАО "Единый расчетно-кассовый центр" (о чем мы рассказывали в прошлом номере газеты) продолжается. В понедельник, во время встречи с работниками ЕРКЦ, глава администрации города Николай Коробков объявил "тайм-аут", дабы до 21 апреля выяснить истинное положение вещей. Однако во вторник, 20 апреля, на аппаратном совещании заместитель главы администрации по экономике Сергей Лавринец озвучил итоги проверки деятельности Центра. Выслушав доклад своего заместителя, Николай Федорович резюмировал: "Я думаю, решение принято верное" (имеется в виду расторжение договора между МУП СЕЗ "Горхоз" и ЗАО ЕРКЦ - прим. авт.).

Какие же претензии предъявляет городская администрация Центру?

"Деятельность ЕРКЦ, - сообщил Сергей Лавринец, - осуществлялась и осуществляется с грубым нарушением норм действующего федерального законодательства. (Смеем заметить, что столь категоричное и безапелляционное заявление может быть сделано по крайней мере по решению суда, которого, разумеется, не было - прим. авт.).В нарушение статьи 13 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" с момента создания и по настоящее время ЗАО ЕРКЦ занимается приемом коммунальных платежей и осуществляет кассовое обслуживание физических и юридических лиц без наличия обязательной лицензии, что категорически запрещено.

На содержание ЗАО ЕРКЦ в 2003 году израсходовано 12 миллионов рублей, что составляло 25 процентов общей сметы на содержание службы заказчика. На 2004 год закрытым акционерным обществом заявлена смета в сумме 19,4 миллиона рублей, что составляет 57 процентов общей сметы на содержание заказчика и требует увеличения платежей населения на 44,6 копейки за один квадратный метр жилой площади в месяц".

...Примечательно, что на аппаратное совещание не был приглашен ни один из сотрудников ЕРКЦ. По словам директора Центра Розалии Журлицыной, о содержании вышеозначенного доклада она узнала из средств массовой информации. Между тем некоторые его моменты вызывают, мягко говоря, недоумение у руководителя ЕРКЦ: "О какой лицензии на осуществление банковской деятельности идет речь? Мы не кредитная организация! Да, ЕРКЦ получает вознаграждение за оказанные услуги. Это вознаграждение (собственно стоимость услуг) учтено в тарифах ЖКУ и входит составной частью в "долю" заказчика ("Горхоза"). В 2003 году "доля" заказчика составляла 2 рубля 30 копеек с каждого квадратного метра жилого фонда. Из этой суммы ЕРКЦ получал 65 копеек (12,5 миллиона рублей в год), а "Горхоз" - 1 рубль 65 копеек (около 31 миллиона рублей в год). В 2004 году "Горхоз" в договоре на услуги ЕРКЦ предусмотрел уменьшение численности работников Центра более чем в два раза. Фактически это означает, что на весь город осталась бы только одна касса для приема платежей за ЖКУ. Нетрудно догадаться, к чему приведет подобное. К тому же сокращение численности Центра отнюдь не означает экономию бюджетных средств, поскольку "Горхоз" в итоге будет получать не 1 рубль 65 копеек, а 2 рубля 30 копеек с каждого квадратного метра жилья, то есть 45 миллионов рублей в год. Хотя, по нашим расчетам, уже в 2003 году затраты на одного работника в "Горхозе" составляли 31,1 тысячи рублей, в ЕРКЦ - 20,8 тысячи рублей. И смета затрат, которую мы представили в январе текущего года, не превышает прошлогоднюю!".

Аргументируя необходимость расторжения договора с ЕРКЦ, Сергей Лавринец сослался на постановление РФ № 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения". "Согласно этому документу, - сказал Сергей Степанович, - органы местного самоуправления вправе создавать расчетно-кассовые центры по сбору платы за жилье и коммунальные услуги. Из буквального толкования нормы, изложенной в пункте 4 указанного постановления, представляется, что расчетно-кассовые центры либо должны создаваться в качестве структурных подразделений собственника домовладения, либо иметь статус муниципальных предприятий. Создание расчетно-кассовых центров с частной формой собственности законом запрещено".

Журналисты "СН" тоже попытались "буквально истолковать" означенное постановление, однако при всем старании не нашли в нем ни слова о том, что РКЦ не могут быть акционерными обществами. Причем, как нам стало известно, в Тюмени успешно функционирует подобное ОАО - Единый расчетно-информационный центр, и законность его существования до сих пор не вызывает сомнения у тюменских властей.

...К "разруливанию" ситуации, сложившейся вокруг "Горхоза" и ЕРКЦ, подключились депутаты городской думы. В минувшую среду должно было состояться заседание бюджетной комиссии, в повестке которого значился единственный вопрос: "Передача функций ЗАО ЕРКЦ в МУП СЕЗ "Городское хозяйство". Увы: в этот раз (как и в предыдущий - 12 апреля) парламентариям поработать не удалось - кроме Розалии Журлицыной, на заседание никто из приглашенных не явился. В списке "гостей" - Сергей Лавринец, Анатолий Ярчак (директор "Горхоза"), Николай Титаренко (МУП НСАТ), Валерий Снисарь (МУП ДРСУ). Уже дважды дума запрашивала отчеты о деятельности этих предприятий с тем, чтобы проанализировать схему отношений между ЕРКЦ, "Горхозом" и другими МУП. На требование представителей законодательной власти откликнулись только ЕРКЦ и ДРСУ. Остальные, судя по всему, игнорируют волеизъявление народных избранников. Последние по этому поводу задались вопросом: "У нас что, в конце концов, - беспредел?" и объявили заседание думской комиссии закрытым, решив "кулуарно" разработать план дальнейших действий.

Не факт, однако, что думцам удастся повлиять на исход "коммунальных разборок". По крайней мере, Николай Коробков дал понять журналистам, что точки над i расставит городская прокуратура: "Я попросил прокурора города - пусть он проверит законы и вынесет вердикт. Тогда и будет принято решение"...

Вообще же, создается ощущение, что власти изо всех сил стараются "вмонтировать" разгоревшийся конфликт в "плоскость" социально-экономическую. Правда, сие удается плохо: в данной ситуации, как нам видится, слишком велик личностный фактор - настолько, что затмевает собою все прочее.