НЕФТЬ ДОРОЖАЕТ: КОМУ ДОСТАЮТСЯ ДОХОДЫ?

Людмила Антонова

Цены на нефть продолжают радовать своим ростом. Аналитики прогнозируют, что тенденция сохранится и до конца года. Это значит, что в России появился целый поток незапланированных денег. Куда его направят власти, в частности правительство, будет зависеть экономическое развитие нашей державы как минимум на несколько ближайших лет.

Вопреки логике - российские нефтяники из-за высоких цен на нефть сверхдоходов не имеют. Потому что на эти самые доходы установлены сверхналоги. Об этом рассуждает журналист Артем Ейсков на страницах журнала "Профиль" ("Черная напасть", № 37/11 октября 2004).

При существующей системе налогообложения основные доходы от нефтяной отрасли государство получает от налогов, зависящих от объемов добываемой и экспортируемой нефти. А именно, от налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и экспортной пошлины. Одна часть получаемых средств идет в бюджет, а если цена на нефть превышает 20 долларов за баррель, в стабилизационный фонд. Только за этот год стабилизационный фонд увеличился со 106 до 349,7 миллиарда рублей.

В следующем году снова ожидается повышение экспортных пошлин и налога. "По данным компании "Файненшл Бридж", с 2005 года с помощью системы начисления экспортных пошлин государство фактически устанавливает особую границу цены за Urals на уровне 25 долларов за баррель. При более высоких ценах практически вся сверхприбыль компаний достанется государству. Об этом свидетельствует динамика налоговых и экспортных ставок за последнее время. С 1 января 2004 года НДПИ был повышен с 340 до 347 рублей за тонну, а с 2005 года он должен составить уже 419 рублей".

Сверхдоходы государство направит на монетизацию льгот, на меры по борьбе с терроризмом и на обычные нужды. А вот стабилизационный фонд - 500 миллиардов рублей - уже будет "готов" к началу будущего года. Госдума, кстати, планировала скопить эту сумму только к 2007 году. Не исключено, что депутаты и правительство увеличат финансирование госнужд. Минфин уже предлагает 74,6 миллиарда направить на покрытие дефицита Пенсионного фонда, а 167 миллиардов - на погашение внешнего долга. "Но вряд ли депутаты на этом остановятся. Так что до конца года мы можем стать свидетелями занимательного реалити-шоу "как потратить миллиарды".

Российские нефтяные компании от суперцен на углеводородное сырье сверхдоходов не имеют. По словам начальника Департамента по связям с общественностью "Сибнефти" Алексея Фирсова, рост цены на нефть выше 30 долларов за баррель не имеет для компании значения, поскольку сверхдоход изымается через действующую систему налогообложения. "А те средства, которые остаются у "Сибнефти", компания, как и все остальные, вкладывает прежде всего в наращивание добычи: освоение существующих месторождений, инвестиции в новые проекты и разведку.

Представитель другой компании считает, что государство совершает большую ошибку, лишая нефтяников дополнительной прибыли: "Если бы налоговый пресс был не таким высоким, можно было бы сделать рентабельными месторождения, работа которых требует высоких затрат. Можно было бы начать освоение новых территорий - той же Восточной Сибири".

Тормозит рост доходов нефтяников и низкий экспорт черного золота, который связан с небольшой пропускной способностью действующих нефтепроводов.

Правительство "тянет с решением и по строительству новых трубопроводов. Два проекта - Северный и Восточный (для поставок нефти в США и Азию соответственно) - месяцами проходят согласование.

По сведениям "Профиля", чиновники не готовы тратить на эти проекты госсредства (на каждый - порядка 10 миллиардов долларов) и не желают допускать к управлению трубопроводами частные компании. Ведь глава правительства Михаил Фрадков расставил все точки над i, заявив, что частных трубопроводов в России не будет.

Очевидно, что высокие цены на нефть оказались для России такой же неожиданностью, как снег в пустынях Саудовской Аравии. Но власть нашла способ справиться со "стихией", аккумулировав вырученные средства в своих закромах. Ответа на вопрос, куда же из этих закромов нефтедоллары потекут, сейчас, похоже, не знает никто".