РЫНОК И ГУБИТ, И КОРМИТ

Ирина Михайловская

	Подписание соглашений - дело ответственное

На прошлой неделе в ТПДН "Холмогорнефть" состоялось традиционное ежегодное собрание с представителями коренного населения, на чьих угодьях ведется разработка месторождений. Эта встреча позволила нам узнать, какие проблемы сегодня тревожат тундровиков.

С расширением географии месторождений отчуждается все больше оленьих пастбищ и промыслово-охотничьих угодий. Достаточно ли добывающие предприятия компен сируют нанесенный коренному населению ущерб, обусловленный "колонизацией" земель, принадлежавших ему веками? С другой стороны, предприятия платят налоги в бюджеты и с юридической точки зрения ничего не должны аборигенам. И тем не менее...

Нефтяная компенсация

"Законодательство не обязывает нас оказывать адресную помощь семьям ханты и ненцев. Компания делает это добровольно", - говорит Виталий Картавый, помощник заместителя генерального директора по работе с коренным населением ОАО "Сибнефть-ННГ".

На сегодняшний день в рамках экономических соглашений компания поддерживает 108 семей ненцев и ханты, это 520 человек. В ближайшее время число "подопечных" будет увеличиваться, что связано и с естественным приростом коренного населения, и с разработкой новых территорий. Так, в 2005 году планируется заключить соглашения еще с 19 семьями.

По договору с "Сибнефтью" каждый член семьи ежегодно получает компенсацию стоимости продуктов питания (мука, сахар, масло, чай, печенье, макароны). Так, в 2004 году эта сумма составила 9 тысяч 14 рублей на человека. В 2005 году, в связи с инфляцией, "дотация" увеличится до 11 тысяч 300 рублей на брата. По-прежнему раз в квартал каждому ненцу или ханты "Сибнефть" перечисляет на лицевой счет полторы тысячи рублей. Ежегодно семья получает 2 тонны бензина АИ-80 (в 2005 году будет получать уже по две с половиной тонны) и 100 килограммов автола. Раз в четыре года - снегоход "Буран", бензопилу, миниэлектростанцию или лодочный мотор. Помимо этого, нефтяники снабжают семьи стройматериалами и "спецовкой". По мере необходимости предоставляют транспорт, оплачивают обучение представителей малочисленных народностей в вузах. "Под попечительством компании находятся и четыре общины - Сугмуто-Пякутинская, поселка Русскинские, Пяко-Пуровская и Еты-Яля, - продолжает знакомить с перечнем "подшефных" "Сибнефти" Виталий Картавый. - Мы перечисляем им деньги на проведение Дня оленевода (ежегодно 100 тысяч на каждую) и дарим по "Бурану". Еще компанией заключено соглашение с администрацией Пуровского района о развитии местной общины коренных народов". Нетрудно догадаться, что программа поддержки аборигенов Севера обходится Обществу в определенную сумму. Так, судя по социальному отчету ОАО "Сибнефть", на материальную помощь малочисленным народностям Севера в 2002-2003 годах было израсходовано более 28 миллионов рублей.

О качестве и количестве

"Конечно, в отчетах-то цифры внушительные. А для конкретной семьи поддержка нефтяников - капля в море, - с таких слов начал разговор Иосиф Сопочин, глава родового угодья администрации Русскинского сельского совета. - Но и на этом спасибо. Для большинства из нас помощь "Сибнефти" - основное средство к существованию. Сейчас говорят, коренные жить стали лучше. Где? Мы же ничего для своих детей сделать не можем - у нас жилья благоустроенного нет, дорог нет. Это раньше мы были профессионалы - охотники, рыболовы. Выгодно было сдать улов на рыбокомбинат, за пушнину получали хорошие деньги. Сейчас среди нас почти все безработные. От хорошей жизни что ли ханты на рынках стоят, где их милиция постоянно гоняет за то, что нет разрешения на торговлю..."

"Денег "Сибнефти" все равно не хватает, - сетует Эдуард Тэвлин, житель родового угодья № 36 Холмогорского ДНС-4. - Ну что такое 500 рублей на человека в месяц? Голодать, конечно, не приходится - хозяйство свое выручает, да и зверя постреливаем. Но мы тоже люди - хочется и телевизор купить, и мебель. Причем для вас, горожан, это необходимость, а если у хантыйца телевизор увидят или кровати - сразу говорят, что мы чуть ли не богачи".

"Помощь "Сибнефти" - всего лишь компенсация за причиненные неудобства. Она не может служить основой достойной жизни", - отвечает на претензии Виталий Картавый.

"А у меня замечания по технике, - решил высказаться уже не по количеству, а по качеству компенсации Еремей Сопочин из родового угодья №14. - Может, "Сибнефти" и все равно, на что деньги списывать, а нам нет. Выдают бензопилы, так они совершенно никудышные. Два раза завелась и заглохла. У меня дома две "сновья", и ни одна не работает. Или электростанции: пока их раскочегаришь на морозе, сто раз выругаешься. И с "Буранами" год от года сложнее - пока не переберешь заново, не заведется".

"В экономических соглашениях следующего года мы предлагаем такое решение проблемы, - прокомментировал жалобу помощник заместителя генерального директора по работе с коренным населением "Сибнефть-ННГ", - не выдавать, например, те же бензопилы или "Бураны", а перечислять их стоимость деньгами на лицевые счета глав семейств. Пусть сами покупают то, что считают нужным".

Но тундровиков такой вариант не устраивает: во-первых, встает проблема, где купить, во-вторых, еще не известно, хватит ли размера "монетизации" на что-то более качественное, нежели они имеют сейчас.

Без поддержки

Все же, несмотря на высказанные претензии, тем хантам и ненцам, что живут на территориях деятельности ОАО "Сибнефть-ННГ", экономические соглашения позволяют догонять по уровню жизни горожанина. Например, тот же Эдуард Тэвлин получил права и купил в этом году машину. Сколько пота потребовалось для этого пролить, вопрос уже второстепенный. По сравнению с тем, какой кровью выживают "свободные" от "опеки" нефтяников ханты и ненцы. "На что живем? Вот на это, - кивает в сторону товара, разложенного у ограды рынка "Север", Валентин Покачев, угодье которого находится неподалеку от Холмогорского месторождения, но соглашения с "Сибнефтью" у его семьи нет. - Что сами едим, то и продаем. Можно еще сдавать в промыслово-охотничьи хозяйства (ПОХ), но там платят мало. Здесь я за килограмм оленины 135 рублей выручу, а в ПОХе в четыре раза меньше. И ягоду там в три раза дешевле покупают, чем на рынке можно продать".

Ханты-кочевники, стойбища которых далеко от городов и сел, где можно выручить денег за товары своего хозяйства, и вовсе на пороге нищеты, рассказывала по возвращении из экспедиции в Байдарацкую тундру Светлана Ольховая, педагог дополнительного образования ДЮЦ "Виталис": "Нам встретилась семья, где мать ушла пешком в Лабытнанги, чтобы продать пошитые бурки, потому что нечем было кормить детей".

Сегодня перед коренным населением стоят две взаимосвязанные проблемы. Безработица и отсутствие рынка сбыта продуктов традиционного хозяйства. Правда, тундровики, охваченные экономическими соглашениями, не чувствуют их злободневность столь остро, как "свободные".

По словам Сергея Молданова, главного специалиста "Сибнефть-ННГ" по работе с малочисленными народностями Севера, у коренной молодежи есть желание обучаться нефтяным профессиям. Но трудоустроиться после выпуска им крайне тяжело. "Не выдерживают коренные конкуренции с русскоязычными, - объясняет ситуацию Сергей Афанасьевич. - Мы хоть и шагнули за несколько лет из каменного века в капитализм, а менталитет-то прежний: как были прирожденными оленеводами и рыболовами, так и остались". Выходит, спасение северных народов в поддержке именно этих отраслей. Почему бы не помочь им зарабатывать на жизнь традиционным промыслом? Спрос есть и на рыбу, и на дикоросы, и на оленину, и даже на этнические сувениры. Почему тогда кратно занижены цены на эту продукцию? Получается, если моральная ответственность бизнеса за судьбу северных народов хоть как-то помогает им существовать, то программы государства по их поддержке давно нуждаются в существенном пересмотре.