С ЦЕНАМИ БУДЕМ БОРОТЬСЯ ЗАКОНОМ

Артур Кабаневский
по материалам сайта duma.gov.ru

378 депутатов Государственной думы проголосовали за принятие "Обращения к Правительству Российской Федерации о неотложных мерах по ограничению роста цен на основные виды топлива на внутреннем рынке Российской Федерации".

В 2004 году в мире произошел существенный рост цен на углеводородное сырье. На российском рынке наблюдается схожая ситуация. Так, при росте потребительских цен с октября 2003 года по октябрь 2004 года включительно на 11,5 процента цены на низкооктановый автомобильный бензин выросли на 48,4 процента, а на дизельное топливо - на 51,3 процента! В угольной промышленности цена коксующегося угля с декабря 2003 года по октябрь 2004 года включительно подскочила на 43 процента, а на энергетический каменный уголь - на 55,8 процента. Рост цены на естественный газ за этот же период составил 120 процентов.

Увеличение цен на топливо существенно опережает рост денежных доходов населения. Повышение цен на нефть и нефтепродукты приводит к значительным издержкам производства продукции отечественной промышленности и сельского хозяйства, неизбежно сказывается на увеличении расходов бюджетов Российской Федерации на закупку основных видов топлива, а также негативно влияет на развитие ключевых отраслей экономики страны, считают народные избранники.

По мнению депутатов Государственной думы РФ, "социально-экономическая и политическая стабильность страны, конкурентоспособность ее экономики, повышение благосостояния россиян во многом определяются состоянием топливно-энергетического комплекса страны". Поэтому значительное повышение цен на основные виды топлива, произошедшее в этом году на внутреннем рынке, "является негативной в социальном отношении тенденцией, для преодоления которой требуется принятие мер как государственными органами, органами местного самоуправления, так и субъектами предпринимательской деятельности".

Наряду с таким объективным фактором, как повышение мировых цен на углеводородное сырье, депутаты считают основными причинами взлета цен на топливо - отсутствие прозрачности формирования оптовых и розничных цен, рост налоговой составляющей в цене углеводородного сырья, а также стремление ряда субъектов предпринимательской деятельности топливно-энергетического комплекса получить максимально высокую долю прибыли в условиях благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры мировых цен на нефть. Не способствуют стабилизации цен недобросовестная конкуренция и другие нарушения антимонопольного законодательства некоторыми крупными нефтяными компаниями. Ограничение доступа субъектов малого предпринимательства на рынок розничной продажи бензина - одно из проявлений такой недобросовестной конкуренции.

Цены на нефть и нефтепродукты, уголь и ряд других основных видов топлива не регулируются государством "в должной мере", полагают парламентарии. Прежде всего, это связано с отсутствием федерального закона об основах ценовой политики в стране, в том числе в топливно-энергетическом комплексе.

В целях создания условий для эффективного развития в России внутреннего рынка основных видов топлива, усиления социальной ответственности субъектов предпринимательской деятельности топливно-энергетического комплекса, а также ограничения роста цен на основные виды топлива Государственная дума и решила обратиться к Правительству РФ с предложением в кратчайшие сроки рассмотреть следующие вопросы: о внесении в Государственную думу законопроектов, предусматривающих изменения в антимонопольном законодательстве в части усиления ответственности за его нарушение; о совершенствовании правового регулирования биржевой торговли основными видами топлива, в том числе нефтью и нефтепродуктами; об оптимизации налогообложения субъектов предпринимательской деятельности топливно-энергетического комплекса, а также механизма формирования свободных и регулируемых цен на основные виды топлива на внутреннем рынке страны; о содействии созданию благоприятных условий для привлечения субъектов малого предпринимательства к деятельности по производству и реализации нефти и нефтепродуктов.

Все это, по мнению депутатов, остановит необоснованный (на их взгляд) рост цен, в том числе и на заправках страны.