ОТДАДУТ ЛИ РЕГИОНАМ "ВТОРОЙ КЛЮЧ"?

Ирина Михайловская

В Совете Федерации начались слушания новой редакции Закона "О недрах", подготовленной Минприроды РФ, сообщает "Независимая газета". Напомним, что новации проекта сводятся к следующему. Прежде всего, право пользования недрами закрепляется только за гражданами РФ и юридическими лицами, зарегистрированными на территории нашей страны. Это означает, что иностранная компания не сможет участвовать в аукционе на право пользования участком недр, пока не зарегистрирует в России свою "дочку". Авторы реформы уверены, что эта мера застрахует государство от уклонений при уплате налогов. Кроме того, недра предлагают сделать федеральной собственностью, несмотря на положение Конституции, относящее недропользование к предметам совместного ведения центра и регионов. Другой момент: вместо выдачи лицензий на право пользования недрами теперь будут заключаться договоры. А на смену конкурсному распределению богатств придут аукционы. Хоть разработчики законопроекта и уверены в его совершенстве, сенаторы относятся к реформе критично. В частности, Сергей Миронов, председатель Совета Федерации Федерального Собрания, настоятельно рекомендует Минприроды вернуть принцип "двух ключей" - не отбирать у регионов полномочия по владению, пользованию и распоряжению участками недр вместе с федеральными органами власти. "Необходимо еще раз посмотреть на идеологию этого законопроекта, который готовился в условиях резкой централизации власти. Теперь губернаторы интегрированы в вертикаль власти, и ответственны перед Президентом. Поэтому я предлагаю еще раз пересмотреть идеологию данного закона, его новую редакцию очень ждут в субъектах, особенно богатых минеральносырьевой составляющей", - подчеркнул спикер верхней палаты. Юрий Трутнев, министр природных ресурсов, с критикой согласился. Не исключено, что после рассмотрения законопроекта на заседании правительства (предположительно оно состоится 17 марта), документ будет отправлен на доработку.