ДИРЕКТОР МУП - НЕ ХОЗЯИН ВОТЧИНЫ

Ольга Тимошенко

На прошлой неделе в городской администрации обсуждалась тема сохранности и целевого использования муниципального имущества. На сегодняшний день это один из самых болезненных вопросов. Дело в том, что собственником всего городского имущества является НГКИ и все муниципальные предприятия обязаны заключать договоры на право аренды с Комитетом по имуществу. Однако в ходе предварительной прокурорской проверки выяснилось, что нередко руководители сдают предпринимателям муниципальные площади на устных договорных началах. Таким образом, вырученные от аренды средства в бюджет города не поступают. Более того, собственник (администрация Ноябрьска) не знает точно, где и какие площади сдаются, кем и на какие цели расходуется полученная прибыль. Чтобы навести порядок, в мэрию были приглашены директора всех МУП.

Заместитель главы администрации по имуществу Юрий Гуторов объявил, что в ряде муниципальных предприятий зафиксированы нарушения Гражданского кодекса (статья 295). Подтвердила этот факт и старший помощник прокурора города Галина Потапова: "Мы обладаем информацией по каждому предприятию, которое без согласия собственника сдает в аренду помещения. Кроме того, в прокуратуру не раз обращались сами предприниматели с жалобами на то, что в одном и том же здании устанавливается различная арендная плата, что бизнесменам беспричинно отказывают в заключении договоров аренды на новый срок, без основания повышают плату за квадратный метр. Люди не уверены в завтрашнем дне, обеспокоены тем, что не могут развивать свой бизнес. Опасаются, что завтра поднимут цену за аренду и им придется свернуть деятельность. Предварительные материалы проверок и имеющаяся накопительная информация свидетельствуют о том, что подобные нарушения очень распространены. Обусловлено это ошибочным представлением директоров МУП о своих правах в отношении закрепленного имущества. Договор о передаче имущества на праве полного хозяйственного ведения руководителю МУП вовсе не означает, что руководитель может распоряжаться им, как ему вздумается, и назначать арендную плату "с потолка". Руководители предприятий берут на себя совершенно несвойственные функции: решают, кому и на каких условиях сдавать помещение в аренду. Однако руководитель предприятия - не хозяин собственной вотчины, он не может диктовать предпринимателю условия".

По словам Галины Геннадьевны, законному договору аренды предшествует определенная процедура. Бизнесмен должен прийти к директору МУП с предложением занять свободную площадь и написать заявление. При наличии свободного места руководитель составляет экспликацию (выкопировку) помещения, на которую претендует предприниматель. Арендная плата рассчитывается с учетом выкопировки, нормативов, утвержденных по городу, и коэффициента, применяемого к разным видам деятельности. Дальше документы передаются в НГКИ. Если правильность произведенных расчетов подтверждается, собственник разрешает предпринимателю занять арендуемое помещение. Преимущество данной схемы сложно переоценить. Она абсолютно прозрачна. Власти, в отличие от сегодняшнего положения дел, будут в курсе, где, кому и какие площади сдаются. Кроме того, можно будет планировать поступления в бюджет, поскольку арендная плата - немалая его составляющая.

Чтобы не вносить сумятицу, руководители МУП должны узаконить пребывание частников, арендующих у них площади в настоящее время. Для этого должны предоставить в НГКИ всю информацию.

Галина Потапова считает, что в сложившейся ситуации директора в срочном порядке начнут расставаться с арендаторами, чтобы, так сказать, замести следы. "Выбросить предпринимателей на улицу не получится! - считает старший помощник прокурора. - В противном случае частник может обратиться к нам с заявлением и мы призовем руководителя к ответу. Главное в этой ситуации - соблюсти права предпринимателей. В июне прокуратурой намечено проведение плановой проверки МУП. И вопрос приходования арендной прибыли будет подниматься обязательно. Если выявим вопиющие нарушения, это будет являться основанием для досрочного расторжения договора хозяйственного ведения с руководителем предприятия".

Предприниматели в этой ситуации только выиграют, ведь им будут гарантированы стабильность и уверенность в будущем.

Всем директорам МУП были даны предварительные предостережения, разъяснены требования Гражданского кодекса. Прибыль от аренды муниципальных площадей должна поступать в бюджет, а не в чей-то карман.