СОЦИАЛЬНЫЕ ОРИЕНТИРЫ БИЗНЕСА

Руслана Родина

От имени компании "Сибнефть" хочу выразить искреннюю благодарность всем участникам круглого стола "Ноябрьск-2025: перспективы социально-экономического развития Ноябрьского региона". В работе круглого стола приняли участие представители компании "Сибнефть" и журнала "Сибирская нефть", руководство "Сибнефть-ННГ", представители малого и среднего бизнеса, журналисты и эксперты из Салехарда, Тюмени и Москвы, руководство города Муравленко.

Состоявшееся обсуждение позволило в открытом режиме поговорить о различных аспектах развития региона, о взаимоотношениях бизнеса и власти, о проблемах малого бизнеса и социальной сферы. Уверен, что прошедший круглый стол станет хорошим стартовым опытом, поможет создать интеллектуальную площадку для независимого обсуждения всех региональных экономических, социальных и политических проблем.

Александр Корсик, первый вице-президент ОАО "Сибнефть"

	Опыт социального проектирования полезен в науке и незаменим в практике

Обозначить путь долгосрочного развития северных городов, созданных на базе нефтегазовых компаний, и определить возможность создания единого пространства с масштабными программами, осуществляемыми при налоговой системе поддержки территорий, попытались участники круглого стола "Ноябрьск 2025 - перспективы социально-экономического развития территориальных образований в условиях Крайнего Севера" ("СН" писало об этом в N43 от 31 мая). В центре внимания представителей власти, науки, бизнес-структур - тенденции развития территориальных образований, проблемы социальной политики в регионах и муниципальная реформа. Приводим мнения на этот счет московских экспертов и обозревателей.

- Что следует ожидать регионам от грядущей муниципальной реформы?

Михаил Виноградов, эксперт ЦКТ "Пропаганда":

- Главный риск муниципальной реформы в том, что она увеличивает пропасть между гражданином и властью. Думаю, тот сценарий реформы, который избран на Ямале, позволяет застраховаться от полного отчуждения. В целом, если граждане чувствуют, что их влияние на власть сокращается, у них появляется ощущение предрешенности: мол, как ни голосуй, ничего не изменится. В такой ситуации и власть ведет себя менее ответственно. Однако не следует забывать, что у любой власти есть две функции: распределение бюджетного пирога и создание новых возможностей в экономике, в социальной политике. И важно, чтобы общество давало власти импульсы: каким оно видит развитие региона, какие отрасли экономики считает более перспективными. Если такой диалог по реформе местного самоуправления появится, его можно будет только приветствовать. Но пока гарантии, что реформа не пойдет по бюрократическому сценарию, на общероссийском уровне нет.

- В чем главная проблема предстоящих преобразований?

Цель проведения муниципальной реформы федеральный центр четко не обозначил. Единого центра, реализующего эту реформу, нет. Сегодня она жестко продавливается, причем замечания из регионов воспринимаются не как намерение сделать преобразования оптимальными, а как попытки торга с центром. Сегодня вероятность того, что реформа будет реализована в нынешнем виде, составляет 65-70 процентов, однако есть и пространство для компромиссов. Возможно, центр пересмотрит свое отношение к реформе.

- Должен ли, на ваш взгляд, бизнес стремиться в политику?

- Сегодня существует попытка дискредитации усилий бизнеса по влиянию на власть. А чем, собственно, права бизнеса отличаются от прав рядовых граждан? Абсолютно самоустраняться от участия в выборах из опасений перед административным ресурсом, думаю, было бы наивно. Вообще, когда мы говорим о существующей выборной системе, то надо понимать: с одной стороны, все граждане равны, а с другой - история учит нас, что равное избирательное право появилось не сразу. Первоначально выборы проходили по принципу: сколько налогов плачу, такие и возможности влияния на власть имею. Понятно, что равное избирательное право очень значимо для общества. Однако идеальной модели не может быть: в любом обществе, где граждане проявляют какую-либо экономическую и политическую активность, существуют группы влияния.

- Интересен ли состоявшийся круглый стол науке?

Юлия Мишкенене, кандидат философских наук, доцент отделения политологии философского факультета МГУ:

- Я считаю, что наука должна подойти ближе к практике. Мне интересна "Сибнефть", поскольку она является представителем нефтяной отрасли России, а нефтянка - одна из самых передовых отраслей и по технологиям, и по социальному проектированию. Во-вторых, это мощное социальное образование со своими законами. Мне, как специалисту, занимающемуся анализом социальных отношений, естественно, оно интересно.

- Нужно ли градообразующим компаниям выстраивать конструктивные отношения с местной властью?

- Бизнес корпорации непосредственно связан с человеческими ресурсами. Именно потому, что компания находится на этой территории, ей необходимо проводить политику, соответствующую интересам региона. Она должна следить, какое качество жизни имеют ее сотрудники, какое у них образование. Объективный процесс установления отношений необходим, иначе нельзя будет реализовывать бизнес-интересы, а это, в свою очередь, ударит по территории: ведь именно корпорации отчисляют большие налоги на ее развитие. Проблемы между компаниями и властью существуют везде, но этот процесс постепенно приходит к отношениям партнерства.

- Зачем нефтяникам идти во власть?

Виталий Седнев, эксперт ЦСП "Сумма технологий":

- Я вернусь к эпизоду, когда Михаилу Ставскому был задан вопрос: "Как нефтяники могут проконтролировать расходование средств, которые они платят в бюджеты?". Он сослался на новый опыт: в Госдуму ЯНАО избраны два представителя от нефтянки, а депутатский статус дает полномочия для такого контроля, делает бюджет округа открытым для Ноябрьска. Следующий логичный шаг - приход нефтяников в представительный орган местного самоуправления, чтобы хозяйственный опыт, накопленный в крупной промышленности, применить в решении социальных проблем. Вообще, мне показалось интересным заявление о том, что, собственно, власть в городе нефтяникам не нужна - им надо, чтобы у людей были нормальные условия жизни. Главное, что могут привнести нефтяники, работая в городской думе, - грамотный экономический подход в организации хозяйства. Ноябрьску он нужен: город созрел для проведения модернизации. А то, что представителей муниципальной власти не было на круглом столе, обидно: здесь звучали конкретные предложения по развитию города. Думаю, организаторы круглого стола направят материалы в муниципалитет, и, надеюсь, там они будут изучены.