"НОЯБРЬСК МОЖЕТ ИЗБЕЖАТЬ УЧАСТИ НЕФТЕЮГАНСКА"

Павел Благов

	Виталий Седнев: "Полноценная дума - та, которая не зависит от администрации"

Наблюдать за выборами городской думы Ноябрьска будут специалисты из Москвы. В их числе - Виталий Седнев, эксперт департамента политического консультирования Центра коммуникативных технологий "Пропаганда". Мы попросили Виталия Седнева поделиться впечатлениями о ходе избирательной кампании в нашем городе.

- Чем вызван интерес специалистов из Москвы к городским выборам в Ноябрьске?

- В 2005 году в центре внимания Федерального центра оказались две нефтяные столицы: Нефтеюганск и Ноябрьск. Приобретение "Юганскнефтегаза" "Роснефтью" и приобретение "Сибнефти" "Газпромом" - это две крупнейшие сделки в новой истории России. И в том, и в другом случае мы видим общий вектор - усиление государственного контроля в нефтяной отрасли. При этом государству не может быть безразлично, что происходит в главных нефтяных городах. Возвращаясь в отрасль, государство будет усиливать контроль и в городской власти. В Ноябрьске и в Нефтеюганске стоит задача создать эффективную систему управления городами. 21 октября в Москве состоится Межведомственное совещание "О мерах по повышению государственного управления и укреплению законности в ТЭКе". Вести совещание будет президент Путин, в Москву приглашен Петр Латышев. О выборах в городскую думу Ноябрьска там вряд ли будет говориться, но, скорее всего, некоторые городские проблемы там прозвучат.

- Где, на ваш взгляд, ситуация лучше - в Нефтеюганске или в Ноябрьске?

- Нефтеюганск переживает кризис городской власти и управления. 12 февраля 2005 года глава Нефтеюганска Виктор Ткачев решением городского суда был отстранен от занимаемой должности в связи с возбуждением в отношении него прокуратурой ХМАО уголовного дела. Ведется расследование и в отношении главы Нефтеюганского района Виктора Клепикова. Некогда благополучный "Югорский Техас" доведен до такого состояния, что им вынуждены заниматься окружная власть и силовики. В Ноябрьске ситуация намного благополучнее. Здесь укрепление государственной власти может произойти парламентским путем. Если горожане того захотят, в результате выборов 23 октября будет сформирована полноценная законодательная власть - городской парламент.

- Что значит - полноценная законодательная власть для города?

- Полноценный городской парламент - это такая дума, которая не зависит от городской администрации. В прошлом составе гордумы Ноябрьска не было ни одного представителя главной бюджетообразующей отрасли города - нефтяной. В основном там были люди, так или иначе зависимые от администрации - либо "бюджетники", либо мелкие предприниматели. В результате ни одна из ключевых проблем городского развития (доступное жилье, чистая вода) не была решена за пять лет. Хотя, если считать уровень городских бюджетных доходов, Ноябрьск мог бы стать одним из процветающих городов. Значит, бюджетные деньги использовались неэффективно. Приход в городской парламент нефтяников и газовиков я рассматриваю как восстановление государственного контроля в городе. Сегодня и газовики, и нефтяники - представители государственной нефтегазовой корпорации "Газпром", значит, государства.

- Как вы оцениваете ход предвыборной кампании в Ноябрьске?

- В целом кампания идет спокойно, без жесткой конфронтации, без скандалов. Хочу сказать о двух моментах, которые меня удивили. Первый момент - непонятно, куда подевались политические партии. На весенних выборах в окружную Думу город был заполнен партийной агитацией. А здесь федеральные политические партии будто исчезли. Характерно, что Единая Россия не поддержала официально "блок муниципалов" - список городской администрации. Хотя мэр города, насколько я знаю, является членом партии. Известно, что у единороссов - жесткая вертикаль управления, значит, сохранять нейтралитет на выборах - решение окружной организации или Москвы. Второй момент, - попытка столкнуть нефтяников и газовиков. Листовку-фальшивку, призывающую нефтяников не голосовать за газовиков, я оцениваю как политическую провокацию масштаба не только Ноябрьска. Кто стоит за этой провокацией, куда тянутся ниточки, необходимо расследовать.

- Сможет ли "блок производственников" реально изменить положение дел в городе?

Еще на весенних выборах в окружную Думу по инициативе Михаила Ставского нефтяники и газовики сформировали политический союз. Горожане выбрали в окружной парламент Ставского, Крылосова, Крюкова. И для Ноябрьска на уровне окружного парламента они кое-чего добились (например, удалось приостановить рост тарифов ЖКХ). Сегодня и нефтяники, и газовики - представители государства. Думаю, их миссия в Ноябрьске - создать систему эффективного городского управления. В этом случае Ноябрьск избежит участи Нефтеюганска.