ОЧКИ ДЛЯ СЛОНА

Дмитрий Серегин
обозреватель журнала "Сибирская нефть"

Все участники завершающейся избирательной кампании упорно твердят о решающем значении выборов 23 октября для Ноябрьска. Но мало кто объяснил, в чем же принципиальность именно этого голосования. Между тем утверждения о важности нынешних выборов городской думы не голословны, и вот почему. По их результатам дума может стать единственной трибуной для города и его жителей. А если не станет, то выражать интересы горожан, вероятно, будет просто некому.

Два крупнейших ноябрьских предприятия, "Ноябрьскнефтегаз" и "Ноябрьскгаздобыча", объединены теперь общим собственником – государством в лице "Газпрома". Громадная госкомпания обычно старается полностью контролировать ситуацию в регионах присутствия. Как правило, это ей удается. После покупки "Сибнефти" в Ноябрьске складываются для этого особенно благоприятные условия. Поэтому самостоятельность администрации города, вероятно, будет существенно урезана.

До сих пор администрация "балансировала" между ноябрьскими нефтяниками и газовиками. Но "балансировать" между одним предприятием "Газпрома" и другим предприятием "Газпрома" будет значительно труднее. Знаменитый городской "треугольник" - муниципалы, нефтяники и газовики - превращается в прямолинейный вектор силы. Его исходная точка – газпромовский офис, а его стрелка упирается в администрацию Ноябрьска.

"Газпром" зависим от большой, общероссийской политики. Его действия, в первую очередь, отражают интересы федеральной власти. Все, что федеральной власти нужно от Ноябрьска, "Газпром" ей постарается дать. Ну, а если Ноябрьску что-то потребуется от федеральной власти? Тут уже другая ситуация. Едва ли в "Газпроме" будут изучать специфику ноябрьских проблем, которая даже с сорокового этажа столичного офиса не видна. Но от влияния на администрацию города, конечно, в корпорации не откажутся.

Значит, один из центров городской власти, администрация, станет нижней частью управленческой вертикали. И роль выразителя собственно ноябрьских интересов отойдет к городской думе. Ей нужно стать полюсом притяжения городской жизни, или она не будет вообще ничем. Если исполнительная власть, по сути, будет управляться из федерального центра, вдвойне необходимо создать полновесный городской парламент! В думе по определению соберутся люди, знающие болевые точки города и его первоочередные нужды. Если, конечно, горожане выберут депутатов, которым интересы города небезразличны и которые, что очень важно, в силах их отстоять.

Но кто способен "прикрыть" собой город? Только производственный блок, то есть нефтяники и газовики Ноябрьска. Это не парадокс, а реальная политика. Разумеется, дочерние предприятия "Газпрома" не будут пикироваться с материнской компанией по вопросам развития Ноябрьска. Но никто и не думает, что "Газпром" хочет заморозить стотысячный город своим ледяным равнодушием. Скорее, речь о том, что энергетический "слон" плохо различает местные реалии, так что надо надеть ему очки, через которые городские проблемы будут видны лучше.

Для работающих тут нефтяников и газовиков Ноябрьск - родной дом. Они сами заинтересованы в том, чтобы по корпоративным каналам донести точную информацию о Ноябрьске до центра принятия решений. И кроме них этого сделать некому. Вот самый безболезненный путь скорректировать, уточнить, дополнить политику "Газпрома" по отношению к городу. Тогда депутаты-производственники, действуя в связке, проведут общую линию, голосуя в городской думе по бюджету Ноябрьска и контролируя его исполнение. Для этого нефтяники и газовики нужны в думе. Иначе о городских интересах дума будет только говорить, но ничего не сможет для них сделать.