Меньше полугода осталось до часа «икс», когда все собственники квартир должны определиться с выбором управляющей компании (УК) для своего дома (либо оставить прежнюю УК), что предписывает сделать новый Жилищный кодекс. Итак, с чем мы можем прийти к первому марта 2006 года?
Новый Жилищный кодекс (ЖК) сыроват, признают аналитики. Чтобы он заработал должным образом, к нему необходимо приложить множество подзаконных актов, разъяснительных инструкций, которых пока нет. Законодатели ведут работу над подготовкой методических рекомендаций по проведению собрания и выбору УК. Но когда они увидят свет? Сургутские коммунальщики этим весьма обеспокоены и ссылаются на инициативу столичных депутатов. Москвичи, оценив всю сложность вопроса, вышли на Госдуму с предложением отменить вступление в силу указанного пункта ЖК с начала весны. Возможно, законодатели все же продлят этот срок еще на год. Тревога коммунальщиков вполне объяснима. Не секрет, что выбор УК может превратиться в один большой лохотрон. Кто будет заправилами обмана? За них не волнуйтесь, эти люди уже готовят листовки для агитации и открывают банковские счета для наживы.
Запустить рыночный механизм в коммуналке - дело благое. Но, покуда работа этого механизма не налажена, есть опасность прихода на новоиспеченный рынок ЖКУ нечистоплотных дельцов, готовых обогатиться за счет наивных владельцев квартир. Как говорится, не бывает бесплатного сыра, бывают только жадные и глупые мыши. В роли этих самых мышей сургутяне, как оказалось, выступать готовы.
В Сургуте уже стартовала поквартирная акция «Выбери меня в УК!», и горожане подписываются даже за неизвестные фирмы. Как обычно, новоявленные управленцы от коммуналки сулят качественное обслуживание за копеечную квартплату. Чем может обернуться заманчивое предложение?
Во-первых, финансовым фиаско собственников квартир. УК вполне может улизнуть с вашими деньгами - раз (вариант: улизнуть с вашими деньгами плюс огромным кредитом, взятым в банке под имя жильцов). Два: не исключено резкое снижение качества предоставляемых услуг, разморожение, затопление, отключение электричества - в общем, крах инфраструктуры, над возведением которой сургутские коммунальщики трудились около десяти лет. Причем привести дом в упадок может необязательно корыстолюбивый делец, которому коммуналка побоку, а пусть добросовестный, но - дилетант, не искушенный в ЖКХ. Конечно, будет шанс переизбрать УК, но подумайте: много ли найдется желающих «подбирать» разбитые дома? Кроме того, менять систему управления домом несколько раз в год невозможно.
И в этой ситуации мы, воспитанники патернализма, опять (как в случае краха финансовых пирамид, в которые вкладывали все нажитое) начнем кивать на государство: почему оно нас не защитило?! Кстати, хороший вроде бы способ - выбрать свое ТСЖ. Квартплата вообще мизерная станет: подъезды моем сами, слесаря-электрика держим на полставки... Только никто из жильцов домов почему-то на это не решается. Все-то мы несамостоятельны, все-то нам нужен сторонний покровитель, чтобы было, на кого бочку катить в случае неудач... Но вернемся к нашему разговору: как обезопасить себя от аферистов?
Как должны определяться участки земли, принадлежащие дому, а значит, и собственнику жилых и нежилых помещений? Как проводить собрание квартиросъемщиков? Какими должны быть бюллетени? Как зарегистрировать всех участников? Как избежать подделки протокола и где его регистрировать? Как правильно определить все условия договора с УК? Как грамотно составить устав ТСЖ? Ответы на эти вопросы наши законотворцы еще не дали. А главная проблема при этом остается одна - как не ошибиться с выбором УК?
Некоторые сургутяне уже поставили свои подписи под бюллетенями УК, о которых ровным счетом НИЧЕГО НЕ ЗНАЮТ! Тем же, кто еще не определился, можно посоветовать следующее. Спросите представителя УК, работала ли компания на рынке ЖКУ (именно в роли УК, а не подрядчика)? Сколько лет работала? Какие дома они обслуживают? Сходите в указанный дом. Поговорите с его жильцами! Квартплата действительно низкая? Качество услуг устраивает? Если эта компания работала в ДЕЗе подрядчиком - сделайте запрос в ДЕЗ, где имеется информация о работе подрядчиков за последние три года, все акты подписаны в двустороннем порядке.
Хорошо было бы узнать о кадровом составе УК. Очень важно, чтобы аварийные службы, с которыми будет работать УК (если будет, конечно), действовали мобильно и согласованно, мы живем в условиях Севера, аварийные ситуации зимой - дело серьезное. И не забывайте о разнице между УК и подрядчиком: одно дело выполнять ограниченный комплекс функций УК по уборке мусора и ремонту дома; другое - контролировать и консолидировать работу поставщиков и подрядчиков (в Сургуте на каждом доме работают до десяти подрядчиков).
Как стало известно «СТ», в числе УК, включившихся в борьбу, много бывших подрядчиков ДЕЗов. И что удивительно, даже те, кто чувствует, что на рынке ЖКУ им не удержаться - так много было нарушений, тоже идут в народ как кандидат в УК.
Среди жаждущих взяться за управление нашим жилфондом появляются иногородние компании. Этим сургутские коммунальщики и вовсе не доверяют, говорят: «Мы их, было дело, приглашали на небольшие работы - по ремонту крыш, например. Они на очень низкую оплату услуг согласны были. В результате деньги получали, крышу сдавали с кучей недоделок. А найти их потом невозможно, спросить не с кого! В конце концов, приняли решение иногородних к ремонту вообще не допускать».
... До здоровой конкуренции на рынке ЖКУ еще далеко. Хотя бы потому, что нет институтов, обучающих управлению жилфондом. Нет инстанций, которые выдавали бы сертификаты качества управленцам от коммуналки. Нет законодательных механизмов, регламентирующих деятельность УК. И, чего прикидываться, идеальных управляющих компаний в свете Жилищного кодекса тоже нет. И все же, как и на любом другом рынке, в сфере ЖКХ все постепенно урегулируется - дайте время. И настанет золотая рыночная пора, когда частная УК предложит вам наилучшее сочетание «цена-качество» и реализует свои обещания и посулы. Ну а сейчас приходит время недобросовестной конкуренции и первоначального накопления легкого капитала для новых аферистов. Так что остается только взывать к бдительности граждан - не дайте себя обмануть!
Полина Белка.
ОТ РЕДАКЦИИ. И все-таки неудачный опыт с ТСЖ «20А» вовсе не означает, что товарищества собственников жилья создавать не надо. Следует хорошо все продумать, изучить закон с помощью юристов, найти среди своих соседей порядочных и по-настоящему деловых людей, которые могли бы взять на себя смелость не только создать ТСЖ, но и умело управлять им. Кампания, затеянная вокруг ТСЖ «20А», очень напоминает дискредитацию того нового, что в перспективе вполне может стать нашим коммунальным будущим. Департамент ЖКХ и ДЕЗы вовсе не заинтересованы в том, чтобы на рынке жилья появились здоровые конкуренты. Есть в городе положительный опыт ТСЖ, мы еще раз напоминаем об этом и мы писали о них. Подумайте, прежде чем бросаться на сыр непонятной свежести и качества.