В Нефтеюганске прошло заседание недавно созданного координационного совета представительных органов местного самоуправления муниципальных образований и органов государственной власти ХМАО. Приводим выдержки обсуждаемых на совете вопросов, которые, на наш взгляд, заслуживают внимания.

Бюджет-2000: что в целом? Что отдельно?

Заместитель председателя комитета по финансам администрации округа Л.Барболина рассказала об основных концептуальных подходах к проекту бюджета. Особо было подчеркнуто, что для проведения расчета доходной базы бюджетов территорий на 2000 год определены основные принципы формирования бюджета, целью которых является обеспечение единого методического расчета консолидированных доходов округа в целом и доходов, формирующихся на территориях отдельных муниципальных образований. Расчет налоговых и неналоговых поступлений производится исходя из группировок налогов и сборов по типу налогооблагаемой базы и наличия прогноза о ее величине.

В основу формирования бюджета заложены показатели социально-экономического развития округа, представленные комитетом по экономической политике, которые включают в себя: численность работающего населения, фонд заработной платы и выплат социального характера, объем валовой прибыли, объем реализуемых товаров (работ, услуг), облагаемых НДС, стоимость товаров, реализуемых оптом или в розницу за наличный расчет, и другие.

Сохраняется социальная направленность бюджета, максимальный учет потребностей слабо защищенных слоев населения. Никаких льгот по снижению налога на прибыль не будет. А дотации и субвенции будут выделяться для покрытия минимально необходимых расходов местных бюджетов. Утверждается также ряд целевых программ, которые способствуют повышению социально-экономического уровня муниципальных образований, выравнению социальных благ всех жителей округа.

Доходы округа предварительно выливаются в сумму свыше 28,5 млрд. рублей, намечается небольшой дефицит. Основные его источники - налог на прибыль, НДС, подоходный налог с физических лиц, акцизы. Любовь Викторовна заметила: окружной бюджет очень прогрессивный, поскольку 64 процента идет на территории.

Ненормальная практика

Сергей Собянин, спикер окружного парламента, заявил, что практика так называемой «корпоративной» цены на нефть будет пресечена. Не может быть признано нормальным обстоятельство, когда на территории округа стоимость нефти разнится в десять раз, например, Нефтеюганск-Сургут.

Сертификат на жилье на «большой земле»

Сергей Семенович остановился на программе переселения, на которую из бюджета и в следующем году будут выделяться деньги. Однако те, кому выделяется жилье, по-прежнему остаются жить на Севере, а выделенные квартиры сдаются или в них живут дети ветеранов. В таком случае, по мнению Собянина, предпочтительнее сертификаты, которые бы выдавались тем, кто отработал на Севере положенное время и уже определился с будущим местом жительства. Председатель Думы предложил отступить от нормативов отчислений территориям, а выделять фиксированные суммы. Нередко бывает, что нормативы уменьшаются, а выделенные суммы увеличиваются, и наоборот.

Долгожданный вмененный доход не оправдывается?

Собравшиеся бурно обсуждали закон о вмененном доходе. Пока еще рано судить о его действии - прошел только месяц со дня его введения. Тем не менее ожидания по этому компенсирующему налогу, по словам заместителя руководителя ГНИ по ХМАО М.Кукарской, не оправдываются.

Отстояли

Председателю Думы ХМАО С.Собянину и губернатору округа А.Филипенко удалось отстоять региональный бюджет, от которого в Москве хотели отнять 8 процентов (теперь отнимут 1-3 процента), сохранить дорожные фонды, отчисления на восстановление основных богатств округа.

Новая оценка старых понятий

Заместитель главы местного самоуправления по экономике г.Нефтеюганска А.Питомец по-новому оценил привычные понятия и термины. Александр Григорьевич, например, считает, что с введением понятия «защищенная статья» создаются проблемы по развитию городских хозяйств. Он предложил подискутировать: почему нефть добывают в тоннах, а продают в баррелях. Экономист также однозначно заявил: нельзя проводить жилищно-коммунальную реформу за счет населения, а только путем снижения себестоимости услуг.

По сообщению пресс-службы Думы ХМАО.