Сдержать инфляцию может только бережливость
В г. Екатеринбурге по инициативе органов Госэнергонадзора и правительства Свердловской области с 12 по 14 апреля текущего года прошло Всероссийское совещание-выставка по энергосбережению.
Совещание открыл губернатор Свердловской области Э.Э.Россель, а председательствовал первый заместитель председателя правительства области Н.И.Данилов - один из самых ярых «энергосберегателей» если и не во всей России, то уж в Уральском регионе наверняка.
О значимости и важности энергосбережения для России свидетельствует состав участников: представители 32 субъектов федерации от Дальнего Востока до Кольского полуострова приехали в Екатеринбург. Участвовали все, кому небезразлична эта проблема. Были представители администраций субъектов федерации и муниципальных образований, руководители крупнейших промпредприятий, например «Уралмаша», металлургических комбинатов, автомобильных заводов. не обошли вниманием совещание и такие гиганты энергетики, как РАО «ЕЭС России» и «Газпром». Конечно же, активно участвовали в совещании руководители энергетических надзоров и энергетических комиссий всех уровней, представители Минэкономики, Минтопэнерго и Госстроя.
Совещание было информативно насыщенным, докладчикам было что сказать. По оценкам специалистов, разработавших федеральную целевую программу «Энергосбережение России», потенциал энергосбережения до 2010 года составляет около 400 млн. тонн условного топлива, то есть почти половину от сложившегося сейчас объема потребления ТЭР. При этом на промышленность приходится одна треть, почти столько же - на топливно-энергетический комплекс, на ЖКХ - около 100 млн. тонн условного топлива. Но из-за отсутствия правовых и финансово-экономических механизмов стимулирования эффективного использования топливно-энергетических ресурсов эти огромные резервы до последнего времени практически не использовались. Сопоставление показателей энергоемкости экономики России и развитых западных стран показывает, что удельная энергоемкость валового внутреннего продукта (ВВП) в нашей стране выше, чем в странах Западной Европы, почти в 3 раза! Не надо напоминать, что эти страны длительное время активно проводят энергосберегающую политику при финансовой поддержке и законодательном регулировании в сфере производства и потребления энергоресурсов.
В своем выступлении заместитель руководителя Департамента госэнергонадзора
А.П.Ливинский акцентировал необходимость внесения корректировки в закон «Об энергосбережении» с тем, чтобы законодательно была прописана ответственность за нерациональное расходование ТЭР, а тем, кто внедряет энергосберегающие технологии, была бы предоставлена возможность пользоваться определенными льготами при оплате энергоресурсов.
Буквально каждого из нас вскоре коснется признание заместителя председателя Федеральной энергетической комиссии
К.В.Янкова о том, что правительством РФ исчерпан ресурс сдерживания тарифов на ТЭР. Теперь они будут расти пропорционально инфляции в стране (а на деле это означает, что рост тарифов на энергоносители будет даже подстегивать инфляцию). В результате анализа сложившейся ситуации прогнозируется рост тарифов по РАО «ЕЭС России». Начиная с апреля и по декабрь они возрастут на 30-35 процентов. По РАО «Газпром» рост на 30 процентов ожидается почти ежеквартально.
Резервы генераторной мощности на электростанциях исчерпаны, новые энергоблоки не вводятся, средств на развитие в РАО «ЕЭС России» недостаточно, поэтому правительством РФ принято решение о включении в тарифы РАО инвестиционной составляющей. другими словами, еще на некоторое количество процентов увеличиваются тарифы на электро- и теплоэнергию.
Таким образом, в результате проводимой в последние годы экономической политики мы в очередной раз оказались перед неот-вратимой угрозой резкого скачка цен на все энергоносители и соответственно крутого взлета инфляции.
В этих условиях правительство РФ видит для нашей страны единственный выход из сложившейся ситуации в активизации энергоресурсосбережения. Как говорилось в некогда надоедавшей телерекламе, «при всем богатстве выбора другой альтернативы нет!». Перед угрозой очередного кризиса надо хотя бы удержаться на существующем уровне потребления ТЭР. И этим вопросом необходимо заниматься уже сейчас (вернее, надо было бы еще вчера). Энергосбережение - это та соломинка, которая может нас спасти.
В заключение совещания, после обсуждения докладов, было принято решение, основными мотивами которого были:
- до конца 2000 года представить на утверждение в Государственную Думу новую редакцию закона «Об энергосбережении»;
- просить правительство РФ принять новую концепцию федеральной целевой программы «Энергосбережение России» и определить источники ее финансирования;
- предложить правительству РФ разработать новые модели тарифов на тепловую и электрическую энергию и комплексно учитывать в них энергосберегающую составляющую, затраты на энергоаудит и т.д.
Здесь уместно добавить, что в управлении «Тюменьгосэнергонадзор» создан отдел энергосбережения, который непосредственно будет заниматься реализацией провозглашенной политики энергоресурсо-
сбережения в Тюменской области.
Таким образом, подводя итог, можно сказать, что очень нужное и важное совещание прошло в г. Екатеринбурге. К сожалению, своих земляков в списках участников я не нашел.
Много полезного у свердловчан можно почерпнуть и внедрить руководителям нашего региона и муниципальных образований.
Из всего сказанного можно сделать вывод, что нас ожидает очередная борьба за экономию средств, которые в прямом смысле вылетают в трубу. Особенно это касается нашей бюджетной сферы. Ведь некоторые могут подумать: «Зачем заниматься экономией этих самых ресурсов, когда у нас нет в них недостатка?» или «Какой смысл экономить на самом необходимом бюджетные деньги, если они в немереных количествах сами сваливаются на голову?».
Один рубль, вложенный в энергосбережение, дает отдачу на 3-4 рубля. Не верите? Можете проверить у свердловчан.
И, с точки зрения настоящего хозяина, такое вложение средств в свое хозяйство более выгодное, чем в акции различных акционерных компаний.
А все-таки почему мне так жарко при открытом настежь окне и я не могу удержать руку на радиаторе центрального отопления, когда за окном плюс шестнадцать градусов, а на календаре апрель?! О температурном графике знаю не понаслышке. Припоминается, что такой же дискомфорт я испытывал и в прошлом году, и в позапрошлом...
P.S. Энергонадзору на этом совещании наконец-то пообещали до конца года предоставить право штрафовать за нерациональное использование энергоресурсов. Вот только это меня и «охлаждает».
В.Д.Смалюжак,
главный государственный инспектор
отдела энергосбережения «Тюменьгосэнергонадзора».