Отдел по выявлению правонарушений и преступлений в сфере легального оборота наркотиков существует в нашем городе с 2000 года. Официально он приступил к работе месяц назад. В нем работают шесть человек. Это и милиционеры, и бухгалтеры, и медики в одном лице.
На сегодняшний день в городе получили лицензию на использование объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, 18 учреждений.
В результате проведения оперативно-розыскных мероприятий в сфере легального оборота наркотических, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ сотрудниками отдела за 11 месяцев 2001 года выявлено и задокументировано 10 фактов сбыта сильнодействующих и наркотических веществ, 1 факт хранения сильнодействующих медпрепаратов, 26 фактов незаконного отпуска наркотических средств. За 2000 год было зарегистрировано четыре преступления в этой сфере.
По словам оперуполномоченного ОБНОН Дмитрия Данченко, за этот год возбуждено 10 уголовных дел, «начиная от подделки рецептов и заканчивая нарушениями правил хранения и отпуска наркотических веществ. В работе мы руководствуемся 330-м приказом Министерства здравоохранения от 12 ноября 1997 года».
Так, в феврале в аптеке негосударственного учреждения здравоохранения «Официна» фармацевт незаконно сбыла медицинский препарат «Колдакт», который содержит в своем составе фенилпропаноламин, хлорфениламин, которые согласно списку № 3 Постоянного комитета по контролю наркотиков являются сильнодействующими препаратами. В ходе осмотра комнаты хранения медицинских препаратов у заведующей обнаружено и изъято 16 упаковок «Колдакта».
В сентябре была проведена проверка деятельности МГБ-1. В результате выявлены следующие нарушения. В кабинете старшей медсестры ожогового отделения на момент проверки незаконно хранились психотропные препараты. Комната не соответствует требованиям технической укрепленности. На посту реанимационно-анестезиологического отделения хирургического корпуса хранение психотропных препаратов осуществлялось с нарушениями установленных требований. В онкологическом отделении выявлена недостача наркотических препаратов.
Среди наркоманов наиболее популярными являются сильнодействующие средства «Реладорм» и «Реланиум».
- Некоторые умудряются красть бланки в больницах и собственноручно заполняют рецепт, - рассказывает Дмитрий Викторович. - При этом не понимают, что совершают преступление по статье 234 «Подделка». Иногда наркоманы обращаются за помощью к врачам. У нас имеются данные, что некоторые из медицинских работников за отдельную плату выписывают рецепты на наркотические вещества. Это стоит от 100 до 300 рублей. Буквально недавно было возбуждено уголовное дело в отношении врача санавиации, который выписал рецепт, не проверив историю болезни больного. А больному категорически запрещалось применять этот препарат.
Мы выявляем нарушения через аптеки. Проверяем 3-4 аптеки еженедельно. Смотрим рецепты. Если, к примеру, рецепт заполнен нечетко, с помарками, это вызывает подозрение.
Наркоманы, решившие расстаться с пагубной привычкой, через родственников - врачей «перекумаривают» на сильнодействующих веществах. Прибегают к помощи частных врачей, лечащих психотропными препаратами. Проследить цепочку, как и где частный врач приобретает такие вещества, очень сложно.
Основная наша проблема - отсутствие судебной практики по расследованию этих дел. Мы еще не наработали систему. Без определенной практики работать сложно.
«18.08.2000 г. в 13.20 возле дома 42 по пр.Ленина был задержан сургутянин, у которого при личном досмотре изъяты таблетки (10 штук биазенама и 5 таблеток реладорма), которые являются сильнодействующими средствами.
10 января 2001 года был произведен проверочный закуп трех упаковок фенфлюрамин гидрохлорида (в каждой по 60 таблеток) по ул.Марии Поливановой.
По данным фактам в возбуждении уголовного дела было отказано по ст.5 п.2 УПК РСФСР (в связи с отсутствием состава преступления). Для квалификации преступления по ст.234 УК РФ (сбыт сильнодействующих веществ) необходим умысел лица на совершение данного преступления, то есть лицо должно знать, что данное вещество является сильнодействующим медпрепаратом и сознательно допускать его сбыт. А так как вышеуказанные лица не имеют ни медицинского, ни фармацевтического образования, они не предполагали, что данные медпрепараты являются сильнодействующими согласно списку № 2». (Из справки о проделанной работе по выявлению правонарушений и преступлений в сфере легального оборота наркотиков).
- Ну а что же делать тем, кого мучает бессонница? Проходить обследование, чтобы получить рецепт?
- Конечно, нет, - разъяснил Дмитрий Данченко. - Вовсе не нужно. Ваш лечащий врач вам выпишет рецепт. Другое дело, когда медработник или вы сами торгуете таблетками. Вот тогда это является нарушением.
Мы осуществляем проверки сотрудников медицинских и фармацевтических учреждений, которые оформляют допуск к работе с наркотическими препаратами. В результате проверки в прошлом году выявили, что медсестра - сотрудница Сургутского клинического психоневрологического диспансера была ранее осуждена за незаконное хранение и перевозку наркотиков и на момент проверки имела непогашенную судимость. Мы направили письмо главному врачу ПНД об отказе в допуске. В итоге медсестра была уволена по собственному желанию.
Сейчас мы проводим работу по лицензированию 11 объектов ГУП «Сургутфармация.» После реорганизации они подали документы на получение лицензии на использование помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ.
По словам Дмитрия Данченко, отношение медицинских работников к ОБНОН неоднозначное:
- Некоторые относятся лояльно, с пониманием. А есть и такие, кто говорит: «Ходите тут, врачей трясете. Лучше бы наркоманов ловили».
В принципе, с этим нельзя не согласиться. Вспоминаются времена антиалкогольной кампании, когда в аптеке без рецепта не продавали... настойки пустырника, боярышника. Как же быть тем, кто действительно нуждается в тех или иных препаратах? Ежемесячно высиживать в очередях за рецептами? Наркоман, как говорится, всегда и везде найдет, где и чем «закинуться». Так почему же больные люди должны страдать из-за алкашей и наркоманов?!
Ну и, кроме того, причем здесь те же врачи, если в аптеках есть прецеденты, когда эти лекарства можно купить без проблем «по блату»? К примеру, в одной из муниципальных аптек по рецепту, в котором врач выписал 40 таблеток на курс лечения, выдали упаковку в 20 таблеток. И на рецепте ничего не пометили. Куда «ушла» вторая половина назначенного врачом лекарства? Так, может, все-таки искать среди аптечных работников тех, кто торгует налево, прикрываясь всякими отговорками типа «неразборчиво написано, сходите к врачу, пусть перепишет» и т.д.? Как правило, аптечный работник знает, что ни один больной человек не пойдет снова высиживать в очереди за рецептом - ограничится тем, что дали. Рассказавшему этот случай пациенту врач посоветовал потребовать у работника аптеки зафиксировать в рецепте причину отказа. А там, дескать, разберемся. Так что возьмите на заметку те, кто столкнется с подобными ситуациями.
А в Москве, к примеру, психотропные препараты можно приобрести без особого труда. В некоторых местах, к примеру, на аэровокзале и в аптечных лотках, рассказывают очевидцы, они продаются без рецепта и в любых количествах. Так что, простите за прямоту, свинья грязи найдет. То есть наркоман до нужной дозы доберется, чего бы ему это ни стоило.