Собес, как таковой, с наступлением нового года существовать перестал, всего месяц не дотянув до своего
35-летия. Почти десять из них во главе управления находился один человек, фамилию которого хорошо знают не менее 40 тысяч сургутян - тех, что получают пенсии, пособия, относятся к тем или иным льготным категориям. С Валентиной Михайловной Перцевой, начальником управления социального обеспечения, мы встретились накануне ее отъезда из Сургута. Не навсегда - здесь остаются родные и друзья, но, вероятно, надолго.
- Валентина Михайловна, говорят, ваше назначение в свое время на эту должность было для многих неожиданным.
- Это назначение и для меня было неожиданным. Но к тому времени уже имелся опыт работы с людьми. Хотя я впервые тогда стала работать сразу в должности руководителя.
В то время как раз шла децентрализация, и пенсионные дела - выплаты, начисления - передали в наш отдел. Со временем он разросся в управление. Если десять лет назад в городе было всего 18 тысяч пенсионеров, сегодня - почти 44 тысячи. Соответственно, увеличилось и число сотрудников - до 83 человек.
За эти годы на нас были возложены самые разные функции. Нам было интересно за них браться. Так произошло, например, с выплатой детских пособий, которые ранее выплачивались по месту работы. Мы предложили финансовому управлению: раз деньги идут из одного кармана - из городского бюджета, почему бы не объединить выплаты родителям по месту работы и выплаты собеса одиноким матерям? С
2 тысяч человек, получавших «детские» в собесе, это число в результате возросло до 75 тысяч получателей. Но правота нашего шага подтвердилась буквально через год, когда правительство приняло постановление о том, чтобы передать выплату детских пособий органам социальной защиты населения или органам, осуществляющим эти выплаты.
Потом была очень тяжелая ситуация в 1997-1998 годах - городской бюджет сократился, выплаты задерживались. Сумма «детских» не так уж велика, но это были деньги, по которым копился долг. Мы вновь сделали предложение управлению финансов. Давайте мы будем производить назначения и переводить эти средства на оплату жилья (в департаменте ЖКХ одновременно рос долг по оплате). Люди стали писать заявления, деньги в конечном счете перечислялись, а наш долг перед мамами и папами стал уменьшаться. А потом, когда появились «живые» деньги, эта форма сама себя изжила.
- Как удавалось управлению справляться с новыми требованиями?
- Я всегда вспоминаю фрагмент фильма «Москва слезам не верит», когда подружки сидят и одна другой говорит: «Как ты заводом управляешь?» Та отвечает: «Научишься тремя управлять - тогда и с заводом справишься». Так, наверное, и у нас.
С другой стороны, когда мы начинали, думали о том, что время приходит совсем иное и справиться самим, в лучшем случае с помощью калькулятора, - невозможно. Тем более когда перерасчет на перерасчете, и все это в массовом порядке. В то время еще была единая тюменская программа, но Тюмень от Сургута далеко, получить элементарную техническую консультацию было проблематично. И мы стали работать над созданием собственной материально-технической базы. В собесе появились компьютеры, а за основу взяли ленинградскую программу.
Осваивать ее стали в июле, а в августе уже производили по ней очередной перерасчет выплат. Но представьте: при перенесении программы возможны сбои, да и освоить ее за месяц достаточно сложно. И получилось, что у половины пенсионеров в результате выплаты уменьшились. Это был настоящий кошмар. Мы понимали, что в базе данных допущена ошибка, но людям-то все равно, они хотят получать нормальную пенсию. И вот днем мы принимали население, выслушивали все жалобы и претензии - у нас были дни, когда приходило до тысячи человек, а вечером после работы те же специалисты переделывали базу, послужившую основанием для неправильной выплаты. Но зато к новому году никаких проблем уже не было, мы спокойно пользовались программой.
Сейчас у нас достаточно мощный сервер, который позволяет одномоментно работать всем машинам, то есть возможен запрос информации о человеке с любого участка. Программа, конечно, со временем совершенствовалась в соответствии с задачами, что мы ставили перед программистами. К примеру, сегодня у нас уже есть такие данные, как стаж работы в округе, ранее никому не интересный, а ныне необходимый для начисления губернаторской доплаты, трудовой стаж в городе Сургуте и Сургутском районе, нужный для муниципальных доплат. Программно вопросы о массовом перерасчете на сегодня решены, задача специалистов - проверять все выплатные документы.
А индивидуальный перерасчет производится каждый день. Принес человек справку, есть у него право на перерасчет пенсии, выгодно ему это - мы документы принимаем и пересчитываем.
- Вы говорите, что ваши специалисты готовы работать и в свободное время, что вам и им это интересно. Неужели, отвечая каждый день на одни и те же вопросы, занимаясь однообразной работой, не посещало ощущение рутины?
- Знаете, я когда-то работала в районной газете. В редакции народу немного. Кто-то уходит в отпуск - хочешь не хочешь, а газету заполнять надо. Прошло много лет, но я до сих пор иногда вижу во сне, как собираю информации. Это была сложная работа: дозвониться ранним утром управляющему отделением, когда один телефон на всю деревню и еще неизвестно, захочет ли он со мной разговаривать. Но я не вспоминаю это как кошмар, скорее - с удовольствием. Утро, тут на плите суп варится, там дети малые, а я в трубку кричу: «Сколько внесли удобрений?» Мне было интересно.
Так и здесь. Те, кому не нравится наша работа, в собесе не задерживаются. Я такую практику завела: да, у нас есть вакансия, нужно делать то-то и то-то, но все равно суть работы на словах не поймешь. Давай так: походишь, посмотришь, понравится - примем.
Почти у всех, кто у нас работает, есть, или были, дедушки и бабушки, уже в доме заложен хороший, добрый контакт со старыми людьми. И потом, пожилые люди очень благодарны. Приходит к нам человек с готовностью что-то доказать, а доказывать ничего не нужно. Нужно просто прийти, уточнить, какие документы необходимы, а мы все пересчитаем. И от того, что все получилось, человек испытывает благодарность. Это чувство заставляет выходить на работу в воскресенье, оставаться вечером, брать дела на дом. «Спасибо» - оно много значит.
- Несмотря на разъяснения, а точнее - при их минимуме, многие не могут понять, что же все-таки станет с собесом после 1 января 2002-го? Кто будет заниматься сургутскими пенсионерами?
- С нового года большая часть управления социального обеспечения войдет в структуру управления пенсионного фонда. На окружном совещании, кстати, говорили о том, что пенсионники из муниципальных органов социальной защиты неохотно переходят на работу в пенсионный фонд, так как теряют в заработной плате и социальных гарантиях. Но, надо сказать, у нас в Сургуте обратная картина. Никто из специалистов не отказался, и даже более того - ряд сотрудников других отделов собеса просят о переводе на эту работу. Думаю, не последнюю роль здесь сыграла фигура Марины Ольшанниковой, квалифицированного, трудоспособного специалиста и хорошего товарища. То есть и дело хорошо знакомое не хочется оставлять, и за руководителем многие готовы пойти.
Марина Викторовна не будет моей преемницей. Она должна возглавить новую структуру. Она сильный пенсионник, равного которому нет в округе. В свое время, будучи направленной из Тюмени, Ольшанникова осталась работать в Сургуте и работает до сих пор. Галина Лобачева, к которой тоже привыкли обращаться наши пенсионеры, по-прежнему будет руководить отделом пенсий, самым крупным отделом в собесе ныне и в управлении в последующем. В том, что сегодня мы работаем по программе, - большая заслуга Галины Николаевны, в том числе. Задачи перед программистами ставила она. Протоколы, что готовила Лобачева, очень помогли в совершенствовании ленинградской программы, о которой мы с вами говорили и которая освоена не одним северным городом.
Таким образом, в состав управления пенсионного фонда, помимо уже существующего отдела персонифицированного учета, отдела уполномоченных, войдут отделы назначения и выплаты пенсий. И еще один совершенно новый отдел в этой структуре - отдел по оценке пенсионных страховых прав. Большая часть управления расположится на Майской, то есть прием населения, назначение и выплата пенсий будут по-прежнему производиться специалистами, работающими в здании собеса.
- То есть и в человеческом, и в географическом плане мало что изменится. Но все же остается один вопрос, который наверняка задают многие пенсионеры. А как же Перцева?
- Я ухожу в отпуск с последующим увольнением, и уезжаю в Томскую область, где прожила всю свою жизнь до Сургута. Там я родилась и выросла, там похоронены мои родители, там живут и работают мой брат, мой муж.
Мне, конечно, очень приятно, что люди звонят, что я не осталась для них начальником, который сидит в своем кресле и ничего не знает. Я помню, когда пятнадцать лет назад сюда приехала, пришла в партком геологов, меня спросили спустя некоторое время: «ну, как ты там - прижилась?» Я тогда не совсем поняла смысл вопроса. Но у меня был позже эпизод в жизни, когда в числе других я не была переизбрана в горком партии. Не очень приятно. Но ко мне подошел Валерий Салахов: «Я хочу с вами поговорить о вашей работе». Потом Александр Сидоров, тогда уже глава администрации: «Я готов в понедельник с вами встретиться по работе». Другие люди. Тогда поняла: я в городе прижилась.
Местом нужно дорожить, но думать, что оно твое, - неправильно. Все мы понимаем, что надо когда-то уходить, и лучше вовремя, по-хорошему. Нет, конечно, я не буду сидеть в Томской области. Когда в последний раз там была, нашла «товарищей по партии». И поняла: все нормально, все будет нормально. Я смогу себя еще где-то применить.
Записала Лилия СТЕПАНОВА.