Евгений РОДИОНОВ
Каждое собрание мелких предпринимателей скоро будет напоминать известную сказку про белого бычка. Одно дело, когда народ собирается, чтобы решить, так скажем, сиюминутные общие проблемы, другое - в очередной раз очертить те же проблемы, что и вчера. Если в первом случае можно говорить о каком-то движении, то в случае втором напрашивается вывод о полном бездействии.
Чтобы более конкретно понять, о чем речь, представим себе кораблик, бегущий по волнам в океане. И вот наступает штиль, ветра нет, кораблик дрейфует. Команда берет весла и начинает грести - первый день, второй... А ветра все нет. Команда выбивается из сил. Тут либо должен подуть ветер, либо, в лучших традициях Голливуда, всех должен сожрать какой-нибудь морской монстр.
Сургутские предприниматели «гребут» уже несколько лет. И порой сами не верят в исход собственного мероприятия. На последнем собрании, организованном фондом «Содействие малому бизнесу» и «Ассоциацией частных предпринимателей», среди пришедших был Валерий Райник, лидер «Отечества» в Сургуте, который призывал объединить усилия в борьбе с чиновниками (старый лозунг: возьмемся за руки, друзья, чтоб не пропасть поодиночке). Леонид Тарабанов, возглавляющий ассоциацию, в ответ заметил, что он точно так же думал... пять лет назад. «Уговорили» Леонида Евгеньевича одним аргументом: если Аркадий Вольский объединяет промышленников и производителей, чтобы отстаивать свои интересы только на более высоком уровне, то мелким предпринимателям сам Бог велел консолидироваться.
Консолидироваться же нужно, чтобы попытаться справиться с «монстром», который подбирается все ближе и ближе. Удивительно, с одной стороны, поддержка малого бизнеса провозглашена президентом на уровне страны. С другой, на местах отношения между чиновником, примеривающим маску монстра, и предпринимателем все более и более запутываются. Один пример, прозвучавший на заседании. Повод столкнуться с чиновником нашелся: у предпринимателя закончился срок аренды...
«Документы на продление аренды выдали 11 декабря. Прихожу с этим разрешением в горкомзем. Мне говорят: мол, с 1 декабря мы работаем по решению комиссии по внутриквартальному размещению объектов, возглавляемой Новицким. Иду на комиссию. Комиссия выдает решение с резолюцией «отказать в продлении аренды земельного участка ввиду нарушения правил благоустройства». Какие у них были претензии ко мне - не пояснили. За все время работы ни разу ко мне претензий не было. У секретаря узнала, что комиссия работает по информации ДЕЗа. Пошла туда, к начальнику техотдела. Мне говорят, что работают по информации из ЖЭУ - видимо, к ним приходили жалобы на вас. В приемной ЖЭУ сделали предположение, что, возможно, мастера на меня жаловались. Пошла к мастерам, они только руками разводят. В это время приходит замдиректора ЖЭУ, она сказала, что звонили по поводу меня из ДЕЗа и узнавали, заключен ли у меня договор на вывоз мусора. Может быть, это и послужило отказом в продлении договора? Договор на вывоз мусора был заключен. Звоню в комиссию, чтобы узнать, для повторного рассмотрения заявки нужно ли заново собирать документы или старые будут действительны. Ответ был прост: повторных комиссий не будет. Только после вмешательства мэра была наложена резолюция «продлить».
По информации, имеющейся у фонда и ассоциации, 40 предпринимателям было отказано в продлении аренды без всяких на то объяснений. Вообще, работу комиссии можно поставить под большое сомнение, считает Леонид Тарабанов. Так как ни в одном нормативном документе, регулирующим отношения арендодателя и арендатора, не сказано о выделении земли через комиссии. Это первое. Второе. По-прежнему, как сказали предприниматели, договор аренды продляется на один год, тогда как по новому Земельному кодексу аренда должна быть не менее трех лет. Откуда такое самоуправство - чиновники не объясняют. Поэтому предпринимателям председатели фонда и ассоциации рекомендуют обращаться в суд.
Не каждый лоточник пойдет восстанавливать справедливость в суд - «завтра же сожрут». Причин это сделать найдется предостаточно: в договоре аренды обязанности у арендатора заведомо невыполнимы. Любая «провинность» заканчивается напоминанием, что ты предприниматель (только в более грубой форме: «Эй ты, предприниматель!..»).
Считается, что мелкий бизнес является стартовой площадкой для среднего, средний - для крупного. Может быть, это и так. Узнают ли об этом когда-нибудь в Сургуте «практиканты» бизнеса - неизвестно. «Какие там инвестиции?! Нас бы только не трогали!» - проронил кто-то. Рады бы развиться, да никто не знает, что завтра случится с государством, рублем, генпланом города, киоском...
Эта неуверенность привела к парадоксу. В Сургутском отделении Сбербанка, поведал его управляющий Михаил Силин, столько денежных ресурсов скопилось, что не знают, куда их деть! И кредиты Сбербанк с большим удовольствием выдаст, кому надо... Надо многим, да никто не уверен, что завтра киоск не пойдет под гусеницы трактора, а квартира, оставленная в залог Сбербанку, перейдет последнему. Надо многим, но какой банк выдаст кредит, если под киоск не оформлена документация? «Мне стало многое понятно после этой встречи», - подвел итог управляющий. (Кстати, как у организации у Сбербанка точно такие же проблемы с арендой, как и у мелких предпринимателей).
«Они (предприниматели - ред.) будут плакать, но платить налоги», - сказал Валерий Райник и в очередной раз призвал бороться всем вместе с чиновниками и иже с ними. Так, МП «Городской рынок» заставляет предпринимателей выступить в роли «заимодавца» - заключить договоры с ними на целевой беспроцентный займ. Суть его в следующем. Администрация берет с каждого предпринимателя по 180 тысяч рублей якобы на реконструкцию рынка, а после рассчитывается с ними арендой торговых площадей. (В Москве, к примеру, участники строительства рынков являются дольщиками). Договор составлен не в пользу «заимодавца», там не указано никаких сроков. Тем не менее подписывать договор заставляют под страхом, что завтра вы здесь можете не работать. Имеет ли право МП «Городской рынок» брать займ? Сейчас этим вопросом занимается горадминистрация.
Встреча дала возможность в очередной раз поверить, что удастся победить этого монстра-чиновника и что подует ветер в паруса. Были даны советы, рекомендации, разговоры о том, что надо чаще встречаться... Практическая же польза от этого мероприятия одна: директор Сургутского филиала окружного фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции Олег Казаков и управляющий Сургутским отделением Сбербанка Михаил Силин предложили в следующий раз собраться на их «территории» без какой-либо платы за аренду помещения. К слову, за два часа в «Энергетике» председатели фонда «Содействие малому бизнесу» и «Ассоциации частных предпринимателей» Вера Иванишина и Леонид Тарабанов выложили из собственных карманов девять тысяч рублей.