В Ханты-Мансийске прошло заседание рабочей группы по доработке уставов Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 14 июля 1997 года.

Этим постановлением в числе других документов регламентируются взаимоотношения областей и краев с автономными округами, входящими в их состав. Но в связи с тем, что данное постановление имеет отсылочные нормы и предлагает субъектам Российской Федерации окончательно урегулировать свои взаимоотношения на договорной основе, решением трех Дум и была создана трехсторонняя рабочая группа по подготовке материалов по реализации постановления Конституционного суда РФ.

На этот раз повестка дня заседания была сформирована на основе предложений как делегаций автономных округов, так и тюменской делегации, по настоянию которой и был включен вопрос о позициях представителей трехсторонней рабочей группы по вопросу о включении в уставы трех субъектов Российской Федерации норм, содержащихся в основных положениях постановления Конституционного суда.

Но обсуждению этого предложения предшествовал обмен информацией делегаций о проделанной работе. Депутаты Ханты-Мансийской окружной Думы рассказали коллегам о той огромной работе, которую они проводят совместно с Министерством юстиции по приведению устава в соответствие с федеральным законодательством. Ямальцы доложили о своих действиях по реализации постановления Конституционного суда. У них практически уже готов новый проект устава, и в ближайшем будущем они собираются принять его на заседании своей Думы.

Настойчивое предложение тюменцев заключалось лишь в том, чтобы внести в текст уставов субъектов Российской Федерации норм, содержащихся в основных положениях постановления Конституционного суда Российской Федерации.

Это предложение было воспринято достаточно неоднозначно, поскольку в основных положениях постановления имеется достаточно много противоречий. Это первое. И второе - по мнению некоторых экспертов, акты судебных органов обязательны для исполнения всеми органами власти, но не могут быть использованы в качестве базовых для формирования законодательных актов, и тем более таких, как уставы субъектов Российской Федерации.

После непродолжительных, но достаточно жестких споров было принято решение перейти к формированию протоколов согласия и разногласий. Во-первых, отразить то, что сделано по реализации постановления Конституционного суда РФ, а сделано немало. Во-вторых, то, в чем стороны расходятся и не могут найти взаимоприемлемого решения. Следующее заседание рабочей группы должно пройти в марте в Салехарде.

Пресс-служба Думы Ханты-Мансийского автономного округа.