Ирина ЛЕНЬКИНА

С первых дней введения в действие двух новых кодексов, административного и уголовно-процессуального, обнаружились их недостатки. «Недостатки» - мягко сказано.
Идете вы, граждане, по улице в белых штанах, как по Рио-де-Жанейро. Наслаждаетесь летним теплом, щуритесь на солнышко, мурлыкаете себе под нос... И вдруг к вам подходит милиционер и вежливо (или нет) предлагает предъявить документы. Причем какой попало документ ему не надо. Дайте паспорт. Что значит - с собой не ношу? Надо носить. Читайте новый Административный кодекс РФ. Статья 19.15. А потом события развиваются по сценарию популярной некогда песни: «Паспорта нету - гони монету». Занавес.
Нарисованная картинка не плод больной фантазии. Тем более что и программа «Вести» первого июля убеждала граждан России не выходить на улицу без паспорта под угрозой 100-рублевого штрафа. А если ваш основной документ сдан для обмена на паспорт нового образца? Правда, невесело? Корреспондент «СТ» попытался прояснить ситуацию.
Высокопоставленный источник в паспортно-визовой службе УВД Сургута, попросивший не называть себя, сказал, что газета зря обращает внимание на такие пустяки. Ничего нового, а тем более сверхъестественного, мол, не случилось. Раньше милиция могла задержать гражданина на три часа для выяснения личности, ну а теперь вот штраф прибавился. «Каждый гражданин обязан иметь паспорт при себе, - отметил источник. - Положить его в нагрудный карман, застегнуть пуговицу и следить за тем, чтобы его никто не украл». Это при том, что многие граждане не без оснований боятся карманных краж, предупреждают собственную рассеянность, убирая паспорт в раз и навсегда определенное место... Ничего себе, новости!
А вот норма права, которая внесла сумятицу в умы простых граждан. Ст. 19.15: «Проживание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации. Часть первая. Проживание или пребывание гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному паспорту, либо без регистрации влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере до одного минимального размера оплаты труда».
Поскольку Александр Тупалов находится в отпуске, мы связались с и.о. начальника УВД Сургута Александром Алексеевым с просьбой прокомментировать эту статью.
- Если бы те, кто законы «выдумывает», еще бы и разъяснения какие-то по этому поводу давал, - сказал Александр Павлович со вздохом. - Тут вот указано, что это касается граждан, которые обязаны иметь удостоверение личности (паспорт). Я пока не могу прокомментировать это положение, и, кстати, не только это. Комментария к этой статье нет, разъяснения нами не получены.
Вздыхают по выходу новых кодексов не только в милиции. Как сообщил «СТ» прокурор Сургута Александр Пономарев, на некоторые вопросы, адресованные в Генпрокуратуру и касающиеся введения в действие нового Уголовно-процессуального кодекса, ответы им пока не получены. А на вопрос «Если паспорта с собой не окажется, меня оштрафуют?» Александр Константинович ответил:
- Нет, конечно. Меры воздействия административного характера применяются к гражданину только тогда, когда он совершил какой-то проступок или правонарушение. Если он законопослушен, ничего не нарушает, работник милиции неправомочен подойти к нему, требовать паспорт и проверять его на улице. Никто не обязан предъявлять документы сотруднику милиции просто по его желанию. Если ты находишься в розыске или совершил правонарушение, употребляешь спиртное на улице, оскорбляешь человеческое достоинство, тогда - да, милиционер вправе потребовать документы и задержать на три часа до установления личности.
По мнению А.К. Пономарева, в указанной статье речь идет о другом. Административная ответственность наступает в случае, если гражданину исполнилось 14 лет, а паспорт он не получает. Или другой случай: паспорт утерян, а гражданин не спешит его восстанавливать и живет без паспорта в течение двух-трех лет. Это является правонарушением, за которое и наступает «мера воздействия административного характера».
Вроде бы можно успокоиться. Не собираешься нарушать порядок - паспорт с тебя никто не спросит. С другой стороны, мы представили комментарии сургутских представителей правоохранительных органов. А страна у нас больша-ая...