Не надо «политических шоу»
Ирина ЛЕНЬКИНА

Первое после летних каникул заседание окружной Думы состоялось в минувшую пятницу в Ханты-Мансийске. Похоже, вынужденный перерыв в законотворчестве, связанный с периодом летних отпусков, добавил депутатам энергии и сил.
«СТ» уже рассказывала о том, как непросто проходило обсуждение закона «О статусе родовых угодий коренных малочисленных народов Севера ХМАО» на июньском заседании Думы. Тогда Дума отказалась проголосовать за проект закона даже в первом чтении. Это же случилось и в пятницу.
Заместитель председателя Думы, глава Ассамблеи представителей коренных и малочисленных народов Севера Еремей Айпин вновь привел свои аргументы на предмет принятия законопроекта в первом чтении. С точки зрения Айпина, правовой статус родовых угодий все еще законодательно не закреплен. Следовательно, это нужно сделать в ближайшее время. «Это не застывший документ, - в частности, отметил Еремей Данилович. - Мы попытались учесть баланс трех сторон: власти, недропользователей и коренных малочисленных народов Севера».
Депутаты окружной Думы вежливо слушали докладчика, но выводы делали, видимо, свои. Первым высказался депутат Виктор Пичугов, президент компании «Аганнефтегазгеология»:
- Родовые угодья должны отвечать своему названию. Есть народ, потомок которого проживает на территории, где до него жили дед и прадед... Эта территория может называться родовым угодьем. Все остальные участки могут называться территориями традиционного национального проживания. Простой пример: на востоке округа, в верховьях реки Сабун, где расположены нетронутые места, нет ни одного родового угодья. Почему? Потому что там нет месторождений. Значит, нет нефтяников, и делать там нечего. 95 процентов владельцев нынешних родовых угодий не ведут традиционный образ жизни, они приезжают туда отдыхать. Мы должны об этом говорить вслух. Традиционный образ жизни аборигенов сводится к тому, чтобы своевременно приехать в контору нефтегазодобывающего предприятия и получить полагающуюся им плату за пользование территорией. Вот к чему сводится традиционный образ жизни. На территории Нижневартовского района за последние три года не наблюдалось ни одного случая сдачи пушнины, рыбы, дикоросов. О чем это говорит? Так называемого традиционного образа жизни сегодня не существует. Кому нужен этот закон? В этом виде он никому не нужен. Я предлагаю снять закон с рассмотрения. Нужно поддерживать тех, кто действительно живет на своих родовых угодьях и ведет традиционный образ жизни. Давайте подумаем, как это сделать.
- Если вы насчет ягод, грибов, то - кому их сдавать? - парировал Айпин. - Вы их не принимаете, поэтому давайте не будем дискутировать на эту тему... А как вы говорите, так не будет.
- А как вы хотите: жить в Москве, работать в Ханты-Мансийске, а родовое угодье иметь в низовьях Агана, так тоже не будет, - так Пичугов допустил личный выпад против Айпина.
- Пока я жив, мое родовое угодье будет работать, - вынужден был сказать Айпин, - потому что там мое хозяйство, там живут и ведут традиционный образ жизни мои родственники...
Председатель Думы ХМАО Василий Сондыков призвал депутатов к порядку. Выступление еще одного депутата - Татьяны Гоголевой - о важности законопроекта результатов не дало. Председатель комиссии по региональному законодательству Александр Титов довел до присутствующих мнение комиссии: из-за имеющихся противоречий с федеральными законами законопроект необходимо снять с рассмотрения. Глава бюджетной комиссии Думы ХМАО, заместитель генерального директора АО «Сургутнефтегаз» по капстроительству Александр Резяпов напомнил о том, что в июне Дума пришла к верному решению - создать рабочую группу и работать над законом до заседания. Надо его выполнять...
- Сегодняшнее обсуждение законопроекта на заседании может быть неправильно понято, что мы не хотим принимать этот закон, - сказал, в частности, Резяпов. - Это совсем не так. Мы хотим принять этот закон, он нам тоже нужен, но в то же время его надо принимать таким, чтобы он не противоречил ни земельному кодексу, ни гражданскому, ни другим федеральным законам, а, наоборот, сглаживал острые углы.
Наконец слово взял губернатор Ханты-Мансийского округа Александр Филипенко.
- Мне думается, что правильно поступают инициаторы этого законопроекта, когда говорят о его необходимости и пытаются привлечь к нему внимание, - отметил Филипенко. - Одновременно я хотел бы обратить внимание, что очень многие проблемы, которые пытается решить этот закон, решены исполнительной властью - через постановления губернатора и другие документы. С другой стороны, не надо делать политическое шоу из этой очень важной проблемы. Надо искать компромисс, уметь договариваться (это, видимо, в адрес разработчиков - И.Л.). А иначе эта жесткая позиция, которую вы в очередной раз продемонстрировали, ничего кроме протеста не вызовет. Мне думается, что нужно продолжить работу над законопроектом в рабочем порядке, а не возбуждать нервную обстановку в округе.
На том депутаты и порешили. Вместо пламенных призывов и личных выпадов - за стол переговоров. Закон «О статусе родовых угодий», как верно заметил Айпин, затрагивает интересы трех сторон - аборигенов, органов власти и недропользователей. Почему сторонам не удалось прийти к соглашению до заседания Думы, остается только догадываться.
О других решениях Думы - в ближайших номерах «СТ».