В середине апреля президент Владимир Путин подписал указ о повышении зарплат членам правительства и чиновникам высшего звена. В среднем заработная плата у работников госслужбы высокого ранга выросла в 10 раз. К примеру, президент РФ отныне будет получать оклад 146 853 руб., премьер - 117 482 руб., министры - 88 112 руб. Это не считая надбавок за выслугу лет, секретность и прочие тяготы госслужбы.
Директор департамента стратегического анализа консалтинговой компании ФБК Игорь Николаев в интервью «Комсомольской правде» по этому поводу сообщил, что денег чиновникам подбросили, чтобы те перестали брать взятки и занялись прямой обязанностью - подъемом экономики: «Но, боюсь, коррупция только вырастет, потому что прибавку получили те, кто меньше всего нуждался. Главное не сделано - платить чиновнику в зависимости от результата».
Узнать, сколько зарабатывают чиновники регионального и городского уровней, оказалось не так просто. В окружной администрации попросту отказали, заявив, что информация о заработной плате губернатора и его ближайшего окружения является закрытой. Не помогли и доводы о том, что деньги чиновники получают из бюджетных средств, а значит - из наших налогов. Эффекта не принесла даже ссылка на законодательство РФ, в котором четко указано, что все, что связано с деятельностью государственных и муниципальных служащих, не может быть отнесено к какой бы то ни было тайне. На вопрос, почему в таком случае зарплата Президента обсуждается открыто, в ответ последовало... молчание.
После обращений во всевозможные отделы и управления окружного значения черту под разговором подвел руководитель пресс-службы губернатора Анатолий Корнеев: «Я не понимаю вашего «сургутского чеса» по зар-платам и ничем помочь не могу». Напоследок он посоветовал обратиться в другие инстанции, в том числе налоговую инспекцию. Заранее зная ответ, все-таки звоню туда. На другом конце провода отвечают, что сведениями о зарплате не располагают, а информация о доходах, декларируемых в налоговых органах, является налоговой тайной. И снова посылают... в администрацию губернатора.
Бег по кругу растянулся на несколько дней, но результатов не принес. Отсюда следует закономерный вопрос: если зар-плата (и даже оклад) высших окружных бюрократов так тщательно охраняется, значит, есть, что скрывать?
Районные власти оказались чуть-чуть посговорчивее. В ответ на официальный запрос они сначала прислали отписку за подписью пресс-секретаря главы района Ольги Соколовской: «Заработная плата муниципальных служащих администрации Сургутского района регулируется законами и нормативными актами ХМАО, в частности, законом «О денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности, и лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в ХМАО». Принят Думой ХМАО 30 октября 2002 года. За последнее время повышения зарплаты муниципальным служащим не было. Оклад главы Сургутского района установлен в соответствии со ст. 3 названного выше закона и подтверждается решением Сургутской районной Думы. С законом вы можете ознакомиться самостоятельно».
Текст закона я разыскала в интернете. Но никакой информации о численном эквиваленте денежного довольствия чиновников в нем найти не удалось. Звоню снова в районную администрацию: а где же цифры? Ответ ошеломляющий: «Извините, но не могу же я просто подойти к своему начальнику и спросить, сколько он получает».
В конце концов удается убедить председателя комитета финансов Сургутского района Нину Катаносову, что «заглянуть в кошелек начальника» не есть смертный грех. Посылаю еще один запрос, но уже на ее имя, а в ответ - тишина. Секретарь упорно защищала карман начальника от моих «посягательств», отвечая, что «ответ готовится». Так истекла положенная по закону неделя. Нина Макаровна все же решилась посетовать: «Вы знаете, у нас сейчас так много работы... Никак нет времени заняться вашими вопросами». Какая такая тайна кроется за окладами руководящих чиновников - главы района и председателей комитетов и управлений? Надо, наверное, обратиться с запросом через администрацию президента. Тогда цифры быстро найдутся.
Город не в счет, потому что именно в городской администрации к моему вопросу отнеслись с пониманием. В течение недели был подготовлен исчерпывающий ответ на трех листах. Выяснилось, что последний раз система оплаты труда изменялась с вступлением в силу закона, на который ссылалась районная администрация. Только дату здесь назвали другую - 1 марта 2003 года. В результате установления новой схемы должностных окладов и шкалы доплат и надбавок произошло незначительное снижение заработной платы у высшего руководящего звена и небольшой рост (до 9 процентов) зарплаты специалистов.
Как сообщила начальник информационно-аналитического управления Валентина Тройнина, в настоящий момент оклад мэра города составляет 7600 рублей. У заместителей - оклады от 3479 до 5852 рублей. Директоры департаментов и председатели комитетов - от 4570 до 5220 рублей. Имеется в виду оклад, а не доход. Естественно, это не та сумма, которая в конечном итоге выдается на руки. На должностной оклад накручиваются всевозможные надбавки: за квалификационный разряд, за особые условия муниципальной службы (зависит от деловых качеств работника, оцениваемых по специальной шкале, и не может превышать 60 процентов оклада), за выслугу лет, а также за сложность, напряженность и высокие достижения в работе. Кроме того, как любым работникам, высшим чиновникам полагаются ежемесячные премии и поощрения. За что? Это уже другой вопрос, с бюджетом и нашими налогами не связанный.
Наталья Быкова