Не секрет, что в пору профицита Сургутского бюджета наш город прикупил солидный пакет высоколиквидных акций - ОАО «Сургутнефтегаз», РАО «ЕЭС России» и ОАО «Газпром». Дивиденды на акции, соответственно, регулярно перечисляются в бюджет. Как заявил на заседании Думы заместитель мэра города по имуществу Владислав Нестеров, город пока не планирует продажу этого пакета акций, хотя в перспективе это неизбежно: с 2009 года федеральное законодательство запрещает извлечение прибыли из муниципального имущества, к коему относятся и ценные бумаги.
Глупость несусветная: ну, если город эффективно управляет своим имуществом и финансовыми активами, прибыль зачисляется в городскую казну, зачем принуждать продавать это имущество? Федеральный законодатель решил, глава государства подписал. И это притом, что абсолютное большинство муниципальных образований страны испытывают дефицит в бюджетных средствах, судорожно ищут новые источники доходов в свой бюджет, а львиная доля городов и районов тратит на заработную плату бюджетников не 70 процентов своего бюджета, а все 90. Ну, все равно. Зарабатывать нельзя.
Но вернемся к финансовым активам городской администрации.
Управление пакетами акций акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, входит в компетенцию ДиЗО. По свидетельству В.С. Нестерова, в настоящее время администрация города владеет пакетами акций 35 акционерных обществ стоимостью 686, 4 млн. рублей. Некоторые ОАО созданы в процессе приватизации МУПов, другие - путем внесения имущества и денежных средств в уставный капитал, а также путем покупки акций. В 2005 году запланирована продажа акций 23 акционерных обществ.
- Участие администрации города в создании некоторых ОАО в 1995-2000 годах было обусловлено не столько расчетом на будущие дивиденды или возможностью выгодно продать акции, сколько необходимостью поддержать цели, для достижения которых создавались акционерные общества, - сообщил Нестеров.
К примеру, в свое время администрация Сургута выступила одним из учредителей ОАО «Югорская лизинговая компания» и ОАО «Фининвестлизинг» с тем, чтобы развивать этот финансовый инструмент. Теперь, когда эта необходимость отпала, акции этих ОАО будут проданы.
Акции некоторых эмитентов, среди которых В.С. Нестеров назвал ОАО «Югорские контракты», «Аэропорт Сургут», а также «Аккобанк» и ОАО «Ханты-Мансийский банк», администрация пока не включает в план приватизации, рассматривая их: а) «как инструмент администрации города для сохранения и развития авиатранспортного обслуживания горожан» - это про ОАО «Аэропрот Сургут»; б) «для окончания строительства здания выставочного центра» - это про «Контракты»; в) «для организации банковского обслуживания муниципальных программ».
Лично у меня последний пункт вызывает сомнения. Я не дока в банковской сфере, однако знаю точно, что любому банку за счастье принять участие в этой самой «организации», потому что за каждую сделку банк имеет свои комиссионные. И чем «Аккобанк» или «Ханты-Мансийский банк» лучше банков-конкурентов? Пожалуйста, объ-являйте конкурс, выбирайте банк, который возьмет наименьшие комиссионные, предложит лучшие условия обслуживания, а банки - все без исключения - с удовольствием поучаствуют в таком благом деле, как обслуживание муниципальных программ.
76 процентов акций «Аккобанка» принадлежат муниципалитету. Что-то я не слышала о том, чтобы «Аккобанк» бурно развивался - к примеру, увеличивал бы число своих филиалов, как поступают другие банки (тот же «Сибирьгазбанк» или «Сиббизнесбанк»). Конечно, любой банк зарабатывает прибыль: если он делать этого не будет, его лицензии лишат. Раз муниципалитет владеет 76 процентами акций, значит, и прибыль поступает в бюджет. Другой вопрос: а если бы контрольный пакет акций был у другого владельца, прибыль у банка была бы ТАКАЯ ЖЕ или ВЫШЕ?
Судя по всему, судьба «Аккобанка» решится осенью. Депутаты городской Думы намерены вернуться к рассмотрению стратегии развития «Аккобанка» в октябре 2005 года, администрации города к этому же сроку надлежит подготовить предложения.
Да, а что касается высоколиквидных акций, о которых сказано выше, то «при необходимости, на основании решения Думы они будут выставлены
на продажу». Так сказал В.С. Нестеров.
Ирина Ленькина.