Постоянно пополняется редакционная папка с читательскими вопросами на тему ЖКХ. Сегодня «СТ» дает ответы на часть из них, которые мы получили от первого заместителя главы города Владимира Браташова.
Окончание.
Начало в №97.
О воде и козле отпущения
Вопрос. Известно, что 10 литров инициированы Ханты-Мансийском, причем там присутствовала цифра «39 л» в качестве рекомендаций. Почему об этом факте умолчали и сделали в принципе козлом отпущения администрацию г. Сургута? Вообще из чего, из каких рекомендаций, нормативных актов возникла эта нелепая ситуация? Выходит, что счетчики воды ставить невыгодно, проще жить по нормативам? Хотя нас усиленно агитировали за установку счетчиков.
Ответ. Постановлением городской администрации от 23.03.2005 № 74 «О внесении изменений в постановление администрации города № 351 от 07.12.2004» с 01.04.2005 г. пункт об оплате 10 литров холодной и горячей воды отменен. Норматив водопотребления включает индивидуальное потребление, неучтенный расход воды на одного жителя в сутки (сливы в связи с внеплановыми ремонтами), расход воды на увеличение напора в системе для обеспечения бесперебойного водоснабжения.
Об утечках
Вопрос. Как рассчитан норматив потребления воды? С учетом утечек по вине поставщиков? Но ведь утечки как воды, так и тепла заложены в тарифы. Данный факт подтвержден документально. Мне известно также (это по поводу 10 литров), что уборщики подъездов берут воду для мытья в подвалах домов.
Ответ. По вопросу утечек. Поставщики, в данном случае СГМУП «ГТС» или СГМУП «Горводоканал», обслуживают наружные сети тепловодоснабжения в соответствии с балансовой принадлежностью, а именно до ввода в жилой дом. Поэтому в тарифе учтены нормируемые (неизбежные, связанные с технологическим процессом) потери в наружных сетях тепловодоснабжения, а не внутридомовые. В случае, если на наружных сетях тепловодоснабжения происходят утечки выше нормируемых, это ложится убытком на предприятие, но ни в коем случае не на жителя.
Внутридомовые потери воды учитывает норматив водопотребления, который включает в себя: внутриквартирное (общесемейное) потребление, отражающее физиологическую и хозяйственную потребность населения в воде; неучтенный расход воды в расчете на одного жителя в сутки; внеквартирные расходы воды в жилищном фонде (влажная уборка мест общего пользования, опорожнение и наполнение системы внутренних трубопроводов воды при проведении планово-предупредительных ремонтных работ, ежемесячное техническое обслуживание основной запорной арматуры); расход воды на увеличение давления в системе для обеспечения бесперебойного водоснабжения.
Стандартный уровень расхода на общедомовые нужды составляет 39 литров в сутки на человека и определен распоряжением правительства ХМАО № 187-рп от 15.04.2002 г. «Об утверждении методики определения региональных нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг».
О нормативах и счетчиках
Вопрос. Счетчики тепла - почему сегодня при расчетах с жильцами не учитываются показания счетчиков, а плата берется по нормативам и она очень разнится в сторону увеличения у тех, кто поставил счетчики?
Ответ. Согласно приложению 2 постановления администрации города № 351 от 07.12.2004 «О мерах по организации учета потребления коммунальных услуг и совершенствованию расчетов за газ, холодную и горячую воду, водоотведение, тепловую энергию на отопление в жилищном фонде», для определения объема тепловой энергии на отопление по теплосчетчику потребителю необходимо обратиться в управляющую компанию для составления трехстороннего акта готовности приборов учета к эксплуатации, дата в котором является начальной в эксплуатации прибора учета, а показания - начальными при определении объема тепловой энергии на отопление. Плата в данном случае будет определена в соответствии с постановлением № 351. К показаниям счетчика прибавляется доля объема тепловой энергии на отопление мест общего пользования, которую внутриквартирный теплосчетчик не учитывает и которая не входит в оплату коммунальных услуг по статье «Содержание жилья», а в нормативе на отопление (при отсутствии прибора учета) учитывается.
О кредите ЕБРР
Вопрос. Как будет возвращаться кредит ЕБРР? Насколько в этом будут задействованы тарифы на ГХВС и теплоснабжение? Только ли амортизационной составляющей в тарифе? В течение какого времени?
Ответ. В качестве источника, обеспечивающего способность города возвращать и обслуживать долг ЕБРР, рассматриваются средства муниципальных предприятий: «Гортеплосеть» (ГТС) и «Горводоканал» (ГВК). Для реализации этого механизма между администрацией города и проектными компаниями в 2004 году были заключены договоры инвестиционного кредитования. Таким образом, часть инвестиционных затрат по Проекту предоставлена предприятиям на платной и возвратной основе.
По окончании строительства / реконструкции объектов у ГТС и ГВК появляются следующие источники для возврата инвестиционных кредитов: возмещенный налог на добавленную стоимость, ориентировочно - 311 млн. руб.; амортизационные отчисления по введенным объектам.
Влияние инвестиционных кредитов на тарифы ГТС и ГВК в 2005 году оценивается следующим образом:
ГТС - 4,51 % к общим расходам предприятия;
ГВК - 3,78 % к общим расходам предприятия.
В том числе прирост расходов предприятий за счет увеличения амортизационных отчислений составит:
ГТС - 3,23% к общему объему амортизационных отчислений;
ГВК - 3,15 % к общему объему амортизационных отчислений.
Прогнозируемый рост тарифов на 2006 год за счет начисления процентов на непогашенную часть инвестиционных кредитов после принятия объектов основных средств к учету составит:
ГТС - 4,72%,
ГВК - 5,9%.
Как видно из представленных расчетов, влияние Проекта развития коммунальных служб города Сургута (проекта ЕБРР) несущественно. К примеру, темпы инфляции составляют, по крайней мере, 10-12% в год.
Расчеты на 2007-й и последующие годы сложно спрогнозировать ввиду того, что реализация Проекта в настоящий момент продолжается, часть тендеров не проведена и контракты не заключены. Поэтому трудно определить точную стоимость реконструируемых объектов, дату введения их в эксплуатацию и размер амортизационных отчислений, включаемых в состав тарифов ГТС и ГВК.
Подготовила Светлана Кутергина.