Нефть и газ - ключевые виды сырья, их добыча остается стратегически важной отраслью российской экономики. Не менее важным сегментом экономической системы является и сектор централизованной поставки газа потребителю, обеспечивающий не только общественную жизнедеятельность, но и нормальное функционирование всех отраслей промышленности. Одно из предприятий этого сектора - ЗАО «Северрегионгаз».
- «Северрегионгаз» сотрудничает с тринадцатью газораспределительными организациями, - рассказывает генеральный директор предприятия Олег Сазонов. - Самыми крупными потребителями нашего газа являются ТЭЦ Тюменской региональной генерирующей компании, ОАО «Передвижная энергетика», ООО «Уренгойгазпром», ООО «Надымгазпром», акционерные общества «Энерго-Т», «Югорск-энергогаз», «Казымэнергогаз», МП «Салехард-энерго». Само название этих предприятий говорит о том, насколько мощным «потоком» идет газ в северные территории, насколько значима бесперебойная поставка голубого топлива для жизнедеятельности регионов.
- Олег Анатольевич, как вы считаете, за счет чего газовый рынок Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого округов сохраняет цивилизованность и конкурентоспособность?
- Как таковой конкуренции пока нет. Правительство устанавливает цены на газ - о каком рынке можно говорить? Да, независимые поставщики газа есть. «Сургутнефтегаз», например, поставляет более 12 миллиардов кубометров газа на нашей территории. Их потребители - Сургутские ГРЭС и частично Сургут. Но поставка в данном случае идет по собственным газопроводам, без выхода на магистральные газопроводы «Газ-прома», то есть, носит локальный характер.
Что же касается рыночных механизмов, то «Газпром» стремится создать в России газовый рынок с экономически обоснованными ценами на голубое топливо, а «Межрегионгаз», благодаря работе электронной торговой площадки, накопил в этой сфере большой опыт. Однако и в следующем году корпорация не будет продавать газ по свободным ценам - Правительство уже который год продолжает рассматривать соответствующий пакет документов и не приходит ни к какому решению. Между тем, если сегодня не начать реализовывать программу поэтапного выхода на экономически обоснованные цены на газ, последствия для всей экономики страны могут быть весьма плачевными.
«Северрегионгаз» для муниципальных образований ХМАО и ЯНАО закупает голубое топливо у «Межрегионгаза» и еще у 4 поставщиков. В 2005 году впервые состоялась защита объемов газа на 2006 год для предприятий ЖКХ и предприятий, выполняющих функции ЖКХ. Это будут гарантированные объемы, которые «Газпром» обязан поставить на территории. Так, в 2006 году «Северрегионгаз» поставит около 1 миллиарда кубометров газа предприятиям ЖКХ, населению и бюджетным организациям - весь этот объем мы защитили в июле.
- Стабильно ли рассчитываются ваши потребители?
- Проблема неплатежей на сегодня не является столь острой, как в прошлые годы: практически все предприятия рассчитываются стабильно. Но должники все же есть. Например, Тазовское МУП ЖКХ. Их задолженность составляет более 6 месяцев, и мы вынуждены обратиться по этому поводу в арбитражный суд. Наверняка придется применить все штрафные санкции и к МУП ЖКХ Малиновского района, потому что тоже не выполняют взятые на себя обязательства. Среди должников и МП «Коммунальщик» Советского района: с предприятием было подписано соглашение о реструктуризации - и погашение долга сейчас идет строго в соответствии с утвержденным графиком. По отношению к ЗАО «Фоминвест» Советского района в мае пришлось ввести процедуру отключения от газа, поскольку долги не погашены. Сейчас принято решение: пока полностью не рассчитаются, газ поставлять не будем.
- Наверняка одной из главных составляющих успешной работы предприятия является качественная подготовка к работе в осенне-зимний период. Как она ведется в этом году?
- Вопросы резервирования топлива и подготовки к зиме всегда на первом плане. Для нас главное - это наличие резервных хозяйств и резервного топлива у потребителей на случай аварии на магистральных газопроводах либо в случаях, когда разбор газа превышает договорные объемы. Резервы необходимы прежде всего для обеспечения населения и предприятий бытовой сферы в тех объемах, которые необходимы для выработки тепла.
Промышленные предприятия обязаны иметь резервные топливные хозяйства, в этом заинтересованы не только мы как поставщики, но и муниципальные образования, на территории которых находятся эти промышленные предприятия. Важно, чтобы тепло, газ и горячая вода поступали в каждую квартиру в необходимом количестве и бесперебойно. Естественно, содержание резервных топливных хозяйств обходится недешево, да и само альтернативное топливо стоит намного дороже газа, поэтому некоторые предприятия, с целью экономии, пренебрегают требованиями, установленными топливными режимами (разрешениями на использование газа в качестве топлива). Эту практику необходимо менять на законодательном уровне.
- Скажите, каковы перспективы работы ЗАО «Северрегионгаз» на 2006 год? Станет ли поставка газа населению одним из приоритетных направлений?
- Безусловно, это одно из приоритетных направлений, и нам в этом году необходимо полностью проработать вопросы перехода на поставки газа населению от «Северрегионгаза». Хотелось бы взять все поставки газа населению на территории ХМАО и ЯНАО на себя для того, чтобы вести единую техническую и тарифную политику. Но на сегодня у нас нет еще полной базы по абонентам и по льготным категориям потребителей, она только формируется, поэтому говорить об этом рано. Однако подготовка к переходу на прямые контакты с населением ведется активно, и реально поставлять газ населению от своего имени мы планируем через год.
Тогда основной объем работы будет возложен на отдел по работе с населением. В его функции будет входить заключение с населением договоров на поставку газа, формирование и обновление базы данных, на основании которой проводится начисление оплаты за потребленный газ, распечатка и рассылка квитанций и многое другое. Одной из основных задач при работе с населением является создание максимальных удобств абонентам. С этой целью необходимо будет создать дополнительные расчетно-кассовые центры, в которых абоненты могут получить консультации, справки, провести перерасчеты, оплатить за газ. В сельских районах планируем применять практику посещения отдаленных деревень, чтобы людям не приходилось ездить в районный центр.
- Среди потребителей газа немало граждан, пользующихся льготами. Каким образом льготы будут предоставляться?
- Работа по мерам социальной поддержки граждан, пользующихся ими в соответствии с действующим законодательством РФ, должна быть организована через органы социальной защиты населения. На практике это выглядит так: между ЗАО «Северрегионгаз», управлениями социальной защиты населения округов и соответствующими районными отделами заключаются договоры о компенсации расходов за пользование газом, на основании которых предоставление льгот осуществляется только лицам, включенным в списки, составленные органами социальной защиты населения. Данные договоры предусматривают компенсацию расходов, финансируемых федеральным, областным и местными бюджетами. Органы социальной защиты передают ЗАО «Северрегионгаз» списки граждан, пользующихся мерой социальной поддержки в виде льготы по оплате за газ, а ЗАО «Северрегионгаз» производит начисления с предоставлением соответствующих льгот.
Но еще раз подчеркну, что это только планы. Ситуация изменится, когда на территории Югры вступит в полную силу закон о монетизации. Вероятно, это произойдет с 1 января 2006 года - тогда льготные категории граждан будут платить за газ по полному тарифу и получать вместо натуральных льгот денежную компенсацию. В рамках работы по подготовке прямых поставок газа населению были проведены встречи с главами и специалистами администраций Советского, Октябрьского районов, Югорска, Ханты-Мансийска, РЭК ЯНАО. Все встречи я оцениваю как результативные, но эти результаты будут ощутитимы только через некоторое время, потому что это - работа на перспективу.
- Накануне профессионального праздника - Дня работников нефтяной и газовой промышленности - хочется сказать особые слова в адрес этих мужественных людей...
- Действительно, для газовиков и нефтяников, особенно работающих на Севере, День работников нефтяной и газовой промышленности является важным событием. Мы знаем, как трудна жизнь на трассе, на буровых, вдали от дома, знаем, что это требует особого вложения сил, выносливости и терпения. Желаю всем нам не успокаиваться на достигнутом, своим трудом приумножать и крепить славу газовой отрасли. Желаю успешного труда, безопасной работы и крепкого здоровья! Пусть в семьях всегда будут радость, тепло и уют!
Тамара Дмитриева.