Положение о публичных слушаниях в городе Сургуте принято 26 октября городской Думой, 28 октября оно было опубликовано в «СТ». Этот объемный документ готовила уставная комиссия Думы под председательством Дмитрия Попова, который и доложил на заседании «о проделанной работе».
Положение о публичных слушаниях устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в городе Сургуте как одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления. Публичные слушания - это обсуждение с участием жителей города проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иных определяемых законодательством вопросов.
Дело в том, что федеральное законодательство ТРЕБУЕТ организации и проведения публичных слушаниях по нескольким вопросам. В частности, это проекты решения Думы города о внесении изменений или дополнений в устав города; вопросы о преобразовании городского округа; проекты планов и программ развития городского округа; проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении; проекты правил землепользования и застройки и некоторые другие.
Форм участия в обсуждении может быть несколько. Слушания по проектам муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города могут проводиться с участием жителей города в виде: заседаний комитетов и комиссий Думы города, депутатских слушаний, заседаний Думы города, заседаний комиссий, специально созданных администрацией города. Как можно выразить свою точку зрения? Выступить на публичных слушаниях, внести индивидуальное или коллективное обращение, обсудить на собрании (конференции) граждан, а также посредством выступления в СМИ.
На совместной пресс-конференции депутатов городской Думы и главы города, состоявшейся сразу после заседания Думы, корреспондент «СТ» задал такой вопрос: «Публичные слушания - это центр притяжения для демагогов и городских сумасшедших. Как организовать их таким образом, чтобы они принесли ощутимую практическую пользу?»
Первая реакция последовала от депутата Веры Кифорук: «Может быть, медосмотр проводить?» Общий хохот был ей ответом. Но смех смехом, а депутат Дмитрий Попов заметил, что помимо названных в положении ограничений (см. врезку - И.Л.), иных дополнительных препонов выставить практически невозможно.
- Публичные слушания в городе Сургуте проводились уже дважды, - в частности, отметил Д.В. Попов. - В первый раз жители города участвовали в них достаточно активно, когда обсуждался проект устава города в новой редакции, менее активно прошли слушания по проекту правил землепользования и застройки. Формы для проведения слушаний достаточно разнообразны. Уставной комиссией уже подготовлены изменения и дополнения к новой редакции устава города, и мы предлагаем провести публичные слушания на базе открытых депутатских слушаний с приглашением всех желающих.
Глава города Александр Сидоров высказался в том духе, что для успешного проведения публичных слушаний нужен опыт, которого в нашем городе пока маловато. По словам Д.В.Попова, ближайшие публичные слушания по внесению изменений в устав города могут состояться уже в ноябре.
P.S. П.6 ст. 7 Положения о публичных слушаниях в городе Сургуте. На публичные слушания не допускаются лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения. П. 7 ст. 7. Участники публичных слушаний не вправе употреблять в своей речи грубые и оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную и непроверенную информацию, призывать к незаконным действиям, мешать нормальному ходу проведения публичных слушаний. При несоблюдении указанных требований они могут быть удалены из помещения, являющегося местом проведения публичных слушаний.
Ирина Ленькина.