28 октября депутаты Думы ХМАО на заседании подняли вопрос о целесообразности финансирования окружного Фонда поколений. Парламентарии заявили, что правительство могло бы выгодно разместить их в ценных бумагах. Правда, депутаты так и не решились поставить вопрос о ликвидации фонда.
Вопрос об итогах работы ГП «Фонд поколений» в 2004-2005 годах накануне рассмотрела бюджетная комиссия. И хотя у депутатов было много претензий к работе фонда, было принято решение на сессии внимания на этом вопросе не заострять и принять отчет директора госпредприятия Александра Кондырева к сведению.
Вопрос об итогах работы фонда поколений ХМАО стоял в повестке одним из последних. Господин Кондырев, вышедший к трибуне, выглядел уверенно - ведь исход рассмотрения итогов был фактически предопределен. Он ошибался. Первый камень в огород топ-менеджера фонда забросил депутат Павел Завальный:
- У меня такой детский вопрос - сколько стоит сейчас имущество фонда?
- По балансовой стоимости 11 млрд. рублей, по оценочной стоимости ситуация может быть совершенно разная: мы имеем разнокачественные активы. Но эту оценку сейчас ведем. Фонд как бизнес стоит где-то полмиллиарда долларов, - ответил господин Кондырев и, очевидно, чтобы предотвратить следующие вопросы о целесообразности бюджетных вливаний в предприятие, добавил:
- Все задают вопрос об эффективности фонда - и депутаты, и правительство округа. Это актуально, потому что сейчас высказываются различные инициативы в пользу того, чтобы стабилизационный фонд РФ перевести в федеральный Фонд поколений. Пока Фонд поколений ХМАО - единственный в России. И нам очень важно, чтобы наш опыт там был учтен.
Господина Завального ответ директора не удовлетворил:
- Все-таки мы должны понять, что это за фонд, зачем он создан, какие у него цели и задачи. Потому что сегодня через него реализуются проекты в виде картинной галереи и другие необходимые округу, например, господдержка лесной промышленности. Через него ведутся и бизнес-проекты - инвестиции в недвижимость Санкт-Петербурга, Москвы, тюменскую Боровскую птицефабрику. Бюджетных средств в фонде - 11 млрд рублей. У нас есть социальные проекты, на которые можно потратить эти деньги.
Александр Кондырев явно такого поворота событий не ожидал:
- Вы сейчас обобщаете мнение всех парламентариев или свою точку зрения высказываете?
За господина Завального ответил депутат Сергей Кандаков:
- Я на комиссии по бюджету поднимал вопрос, что нам необходимо нанять независимый аудит и сделать оценку фонда. Мы уже сколько лет ее не делали. У властей округа в этом фонде есть важная обязанность - накопительная: мы должны организовать выплаты детям, родившимся после 2000 года. А сегодняшние проекты фонда только инвестиционные. что мы будем выплачивать? Подойдет дата выплаты, а у нас денег не окажется.
Поддержка коллеги придала депутату Завальному больше уверенности. Он предложил изменить схему бюджетных инвестиций:
- Мы вкладываем в фонд 11 млрд. рублей, а доходность фонда - 1 млрд. рублей. Если эти деньги положить на депозит, можно было бы иметь 13 процентов. А если купить акции «Газпрома» (Павел Завальный - генеральный директор «Тюментрансгаза», дочернего предприятия ОАО «Газпром» -Л.Р.) , то мы заработали бы не полмиллиарда рублей, а $2-3 млрд.! Мы заработали бы гораздо больше денег на программы для детей, которые родились... То есть еще не родились...
Договорить ему Александр Кондырев не дал:
- Когда пятый раз идут заявления на грани фола, я скажу резко - вы хотя бы изучите документы, имейте уважение к нашей работе или не говорите вслух то, чего обсуждать не надо. Принимайте решение - это ваше право.
Атмосфера в зале заседаний накалилась - выступить по вопросу деятельности фонда поколений заявились еще несколько депутатов. Так, Александр Резяпов предложил провести аудиторскую проверку фонда. В защиту руководства фонда выступила заместитель председателя думы ХМАО Любовь Чистова: ей явно не нравилось, что закрытая тема стала предметом публичного обсуждения.
- Сегодня есть закон о Фонде поколений, принятый депутатами, там записаны и цели, и задачи, и направления финансирования. Давайте откроем закон, и многие вопросы мы выясним для себя. А сегодня примем к сведению отчеты Фонда поколений.
Из 23 присутствовавших депутатов лишь четверо проголосовали против.
Что такое Фонд поколений ХМАО
ГП «Фонд поколений ХМАО» образовано в 1996 году с целью эффективного управления активами правительства ХМАО на основании регионального закона. Фонд аккумулирует бюджетные средства, которые вкладывает в бизнес-проекты. Согласно региональному закону, полученные доходы направляются на различные социальные проекты, в том числе выплаты детям, родившимся после 2000 года и достигшим 18 лет. С 2002 года из бюджета ХМАО в фонд ежегодно перечисляется от 1 до З млрд. рублей. В 2005 году правительство ХМАО перечислит в фонд 1 млрд. 450 млн. рублей.
Лариса Рычкова, «Коммерсант».