Решением проблемы снижения преступности в Сургуте должны заниматься не только власть и правоохранительные органы, но в первую очередь сами горожане. Впервые такой акцент сделан в «Комплексной программе по профилактике правонарушений и преступности в г.Сургуте на 2006-2010 годы».
УВД г.Сургута приводит неутешительную статистику: с 2001 по 2004 годы прирост уровня преступности составил 54,9 процента. Если в 2001 году на десять тысяч населения приходилось 285,5 преступлений, то в прошлом году - уже 428,9. Хотя в 2004 году темпы прироста числа зарегистрированных преступлений снизились, доля Сургута по этим показателям в округе по-прежнему остается наиболее высокой - 29,8 процента.
Кричащие цифры у социологов. По результатам опросов, физическому насилию сегодня подвергается каждый четвертый сургутянин. Источниками насилия часто выступают случайные люди на улице, в транспорте, в общественных местах. Но чаще свою агрессивность проявляют те, кто, казалось бы, должен обеспечивать безопасность: родители, педагоги, представители правоохранительных органов. Большинство случаев - побои, еще треть респондентов сталкивается с хулиганством и грабежом. От экономических преступлений в виде краж, мошенничества, вымогательства пострадал каждый пятый.
Среди причин роста правонарушений и преступности называются правовой нигилизм, неверие в торжество закона, оборот крупных денежных средств, ведущий к расцвету организованной преступности, а также рост безработицы и снижение ответственности родителей за воспитание детей и подростков.
В качестве основной группы риска программой рассматриваются подростки и молодежь. Правоохранительные органы констатируют, что в общей структуре преступлений несовершеннолетних в 2004 году по сравнению с 2003 годом количество краж увеличилось с 76 до 121 (на 38,7 процента), грабежей - с 44 до 79 (на 44,3 процента), разбоев с пяти до 26 случаев (на 80,8 процента), увеличилось число тяжких преступлений. Анализ показал, что из числа совершенных молодыми людьми преступлений наибольший процент приходится на учащихся, работающая молодежь втрое меньше идет на подобные опрометчивые поступки.
Главными задачами по профилактике преступлений разработчики «Комплексной программы по профилактике правонарушений и преступности в г.Сургуте на 2006-2010 годы» видят обеспечение молодежи работой и вовлечение ее в культурно-досуговую деятельность. В ближайшие годы в рамках программы, например, в микрорайонах города по месту жительства планируется открытие дополнительных десяти молодежно-подростковых клубов, а также картинг-дрома для развития технических видов спорта, площадки для экстремальных видов спорта. На базе СОЦ «Олимпия» предполагается строительство двух корпусов для организации городского круглогодичного стационарного лагеря. В городе также должны появиться скалодром и новый стрелковый тир.
Программа не оставляет без внимания выпускников интернатных учреждений и детских домов, которым по достижении 23 лет планируется выделить на найм жилья из горбюджета 10,8 миллиона рублей. Исключительно важной задачей считается восстановление в школах Сургута службы школьного инспектора.
Департамент образования и науки также намерен оснастить все школы компьютерной программой по учету информации о несовершеннолетних, не посещающих и прогуливающих занятия без уважительной причины. С целью адаптации детей мигрантов, в том числе нелегальных, будет реализовываться проект «Школа адаптации», направленный на организацию для них курсов изучения русского языка на базе воскресных школ национально-культурных объединений и образовательных учреждений города.
С целью снижения числа преступлений в общественных местах и на улицах, предотвращения террористических актов на 27 перекрестках, шести городских площадях и в микрорайонах, местах массового скопления народа будет установлена система видеонаблюдения «Безопасный город».
Безусловно, львиная доля усилий по предупреждению правонарушений ложится на правоохранительные органы. Поэтому значительные средства из городского бюджета направляются на оснащение пунктов милиции телефонами, современными средствами связи, копировальной и множительной техникой. Почти один миллион рублей город выделит на приобретение прибора по поиску похищенных сотовых телефонов. Сургутский ЛУВДт для оперативной работы на воде планируется снабдить водным транспортом, а железнодорожный вокзал и привокзальную площадь - оснастить системой видеонаблюдения.
Администрация Сургута намерена добиваться принятия окружных нормативно-правовых актов «Об участии населения в охране общественного порядка», «Об ответственности родителей за воспитание детей», «О введении должностей инспекторов по делам несовершеннолетних в образовательных учреждениях».
Всего на реализацию «Комплексной программы по профилактике правонарушений и преступности в г.Сургуте на 2006-2010 годы» выделяется 958,7 миллиона рублей. В результате реализации программы предполагается значительно снизить уровень правонарушений и создать социально-благополучную среду, в которой гражданин мог бы свободно жить и работать.
Александр Данилов.