По социальной норме
Не исключено, что со следующего года россияне будут платить за электричество, исходя из так называемой социальной нормы потребления электроэнергии. Причем по льготному тарифу.
Понятие «социальная норма потребления электроэнергии» предусмотрено федеральным законом «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации». Как прокомментировали в пресс-службе Тюменской энергосбытовой компании, это означает следующее: в пределах установленной социальной нормы население должно получать электроэнергию по льготным тарифам, а сверх нее - по экономически обоснованным.
В некоторых регионах России социальная норма уже установлена, однако в одних субъектах федерации она явно занижена, как, например, в Карелии - 29-40 кВт/ч на человека, а в других - значительно завышена: в Тверской, Саратовской, Рязанской, Пензенской и ряде других областей социальная норма потребления электроэнергии установлена в размере 120-250 кВт/ч на человека. Столь различные величины появились по той причине, что в действующем законодательстве не содержится требования об обязательном применении социальной нормы потребления в каждом регионе. Кроме того, не обозначены принципы и указания по расчету социальной нормы.
Для защиты социально незащищенных групп населения в период устранения перекрестного субсидирования и перехода на уровень экономически обоснованных тарифов РАО «ЕЭС России» предлагает введение социальной нормы в государственном масштабе. Кроме того, настаивает, чтобы социальная норма потребления электроэнергии была максимально большой. Например, минимальный предел нормы должен составлять 50-60 кВт/ч на человека в месяц. Именно столько, согласно статистической отчетности, составляет фактическое потребление электроэнергии на одного человека в среднем по стране в настоящее время. А в расчете на одно домохозяйство размер социальной нормы не должен быть меньше 138,4 кВт/ч в месяц.
Социальную норму потребления электроэнергии предлагается установить на федеральном уровне правительством России для каждого конкретного региона. Она будет рассчитываться, исходя из годового объема среднего фактического потребления населением электроэнергии на данной территории. Планируется также, что региональные органы власти должны пересматривать объем социальной нормы на следующий год в зависимости от потребления электроэнергии жителями региона в прошлом году. То есть если население в целом в регионе увеличивает потребление, то это, в свою очередь, увеличивает и социальную норму. При этом уменьшение соцнормы может проходить только после согласования с федеральными органами власти, а ее увеличение региональные власти должны согласовывать с Федеральной службой по тарифам.
Остается «на пальцах» объяснить расчет социальной нормы потребления электроэнергии, чтобы человеку, не посвященному в тонкости перекрестного субсидирования, экономически обоснованных величин и прочей спецтерминологии, стало понятно, что это такое.
Допустим, в среднем один человек в регионе потребляет в месяц 70 кВт/ч и установлена соответствующая социальная норма потребления. Тогда, для определения объема социальной нормы, который планируется оплачивать по пониженному тарифу, эта цифра умножается на два. Таким образом, объем социальной нормы для семьи из одного человека равен 140 кВт/ч. Если же это семья из четырех человек, то социальная норма увеличивается на каждого следующего члена семьи на 70 кВт/ч, то есть на объем потребления электроэнергии. В сумме социальная норма потребления семьи из четырех человек составит 350 кВт/ч.
Тамара Дмитриева.