В последнее время в некоторых городских средствах массовой информации появились газетные публикации и телевизионные сюжеты, в которых высказываются резкие замечания в адрес сургутской городской общественной организации «Молодежный жилищный комплекс - Инициатива» и обвинения в несоблюдении руководством МЖК своих обязательств перед членами этой организации. Мне, как председателю правления МЖК, руководившему этой организацией со дня ее образования, хотелось бы дать некоторые разъяснения.
Сургутская городская общественная организация «МЖК-Инициатива» была создана в целях содействия реализации губернаторской программы МЖК «Молодой семье - достойное жилье», утвержденной губернатором ХМАО в октябре 2000 года. Главная цель, которую мы поставили перед собой, - содействовать молодежи Сургута в получении недорогого и удобного жилья, для чего привлекались не только денежные средства участников МЖК, но и значительные субсидии из федерального, окружного и городского бюджетов. И эта задача выполнена.
В 2004 году по этой программе был сдан первый девятиэтажный многоквартирный жилой дом в 32-м микрорайоне Сургута. Сотрудничество между МЖК, комитетом по молодежной политике Ханты-Мансийского автономного округа- Югры, городской администрацией оказалось деловым и плодотворным. Все договорные обязательства, заключенные между инвесторами, заказчиком и застройщиком, были выполнены в срок. Поэтому после сдачи первого 64-квартирного пилотного дома МЖК в городе Сургуте нами было принято решение о строительстве второго дома по данной программе. Согласитесь, что подписать соглашения и договоры и, тем более, получить деньги на строительство из трех источников финансирования, - задача непростая. Тем не менее, мы с этой задачей справились.
В сентябре 2004 года был подписан договор с компанией «Сибпромстрой» об инвестировании строительства второго жилого дома.
Выполнение функций заказчика также было возложено на данную компанию. В этом же году было подписано соглашение с комитетом молодежной политики округа по выделению субсидий для членов МЖК и заключено соглашение с администрацией города Сургута о выделении 10 млн. рублей для удешевления стоимости одного квадратного метра жилья для молодежи.
В это же время мы начали заключать договоры долевого инвестирования с новыми членами МЖК, в которых черным по белому написано: кто, что и в какие сроки должен делать. Оговорены были обязанности и инвесторов, и СГОО МЖК.
Все обязательства по договору долевого строительства МЖК выполнило и даже перевыполнило. Во-первых, дом, как и было обещано, построен и сдан в течение одного года, а это 10-этажное 288-квартирное жилое здание. Во-вторых, цена одного квадратного метра с первоначально запланированных 16 тыс. рублей за один кв. м снизилась с учетом всех субсидий до 12-13 тыс. рублей за один кв. метр. При этом общая сумма всех субсидий составила более 30 млн. рублей. В-третьих, в течение трех месяцев нами был собран и передан в Регистрационную палату г. Сургута полный перечень документов, необходимых для регистрации прав собственности.
После заселения дома правлением было проведено общее собрание, на котором мы отчитались о деятельности организации и подвели итоги нашей работы.
Теперь по существу возникших проблем по оформлению прав собственности на квартиры. Из выше сказанного видно, что непосредственная деятельность МЖК по заключению договоров и соглашений велась в 2004 году, когда действовало старое законодательство. В апреле 2005 года вступил в силу новый Жилищный кодекс, по которому оформление и заключение договоров, ведение строительных работ регламентируется совершенно по другому принципу.
Закон вступил в силу, когда уже были возведены три-четыре этажа второго дома. Резонно может возникнуть вопрос: почему МЖК поторопилась с началом строительства и заключением всех договоров и соглашений в декабре 2004 года?
Возможно, необходимо было подождать и оформить все согласно требованиям нового законодательства. Подождать, конечно, мы могли, но тогда бы 256 семей, которые на данный момент проживают в новых квартирах, вряд ли улучшили бы свои жилищные условия, а проще говоря, новый дом просто не был бы построен.
Я не хочу углубляться в дебри нового законодательства, скажу только следующее: благодаря этому закону окружная программа МЖК закрыта. А за период ее действия в Югре было построено две тысячи квартир, наш дом, кстати, самый большой.
Стремительный рост цен на жилье, произошедший в последнее время, заставил забыть на ближайшие один-два года о массовом строительстве. Это время потребуется на оформление всех бумаг и разрешений, согласно новому Жилищному кодексу РФ. Предвидя возможные трудности переходного периода, за полгода до сдачи дома мы обратились к начальнику Сургутского отдела главного управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам за разъяснениями и помощью в правильном оформлении документов. На что был получен официальный ответ: регистрационная палата справок не дает, сдавайте документы - будем смотреть.
Цена одного квадратного метра с первоначально запланированных 16 тыс. рублей за один кв. м снизилась с учетом всех субсидий до 12-13 тыс. рублей за один кв. м. При этом общая сумма всех субсидий составила более
30 млн. рублей.
В апреле 2006 года был получен отказ в регистрации прав собственности по причине того, что разрешение на строительство и договор аренды на землю были оформлены в 2005 году после вступления в силу нового Жилищного кодекса РФ. Следует отметить, что с первым домом МЖК, построенным по той же схеме и сданным в эксплуатацию в 2004 году, тоже были некоторые проблемы из-за несовпадения сроков строительства и необходимой процедуры оформления документов. Однако Регистрационная палата пошла нам навстречу, и документы на право собственности были оформлены надлежащим образом. Но на тот момент нового Жилищного кодекса РФ еще не было.
Вернемся к сути проблемы. Оформлением договора аренды и разрешением на строительство, согласно исполнению функций заказчика, занималась компания «Сибпромстрой». У МЖК нет лицензии на осуществление данной функции.
По сути, компания «Сибпромстрой» не выполнила договорные обязательства по оформлению документов во время строительства, но тому имелись объективные причины. Построить дом в течение одного года, не затратив дополнительного времени на проектирование, отвод земельного участка, согласования, экспертизы и т.д., невозможно, поэтому все необходимые документы оформлялись уже в процессе строительства.
В связи с появившимися сложностями с Регистрационной палатой я неоднократно встречался с руководством города. В городской администрации знают о сложившейся ситуации, возникшей в результате изменений в федеральном законодательстве, и обещают содействовать быстрейшему разрешению проблемы. Я категорически заявляю, что высказывания о том, что администрация города Сургута не помогает и стоит в стороне, беспочвенны и надуманны.
Дом, как и было обещано, построен и сдан в течение одного года, а это 10-этажное 288-квартирное жилое здание.
Нами были проведены консультации с органами юстиции города Сургута по поводу выхода из законодательного тупика, и в настоящее время готовятся необходимые документы для подготовки искового заявления с последующим рассмотрением его в суде. Это цивилизованный и признанный во всем мире способ решения спорных вопросов. После решения суда Правление МЖК даст консультацию всем жильцам этого дома по поводу правильного оформления необходимых документов о признании права собственности на полученные квартиры.
Я считаю, что главную задачу - строительство дома и обеспечение молодых семей комфортабельным и недорогим жильем - Правление МЖК выполнило. Уверен, что проблемы, возникшие не по нашей вине, будут решены в ближайшее время. От имени правления прошу всех жильцов дома проявить терпение и понимание.
Построить дом в течение одного года, не затратив дополнительного времени на проектирование, отвод земельного участка, согласования, экспертизы и т.д., невозможно, поэтому все необходимые документы оформлялись уже в процессе строительства.
Илья Кандаков, председатель Правления Сургутской городской общественной организации «МЖК-Инициатива», депутат городской Думы.