Как известно, раньше для освоения Севера в наш округ приезжали люди с «большой земли». Город рос. Появились постоянные жители. Потом количество приезжающих стало превышать потребности города. При наличии тех предприятий, которые существуют, мы можем сами обеспечить себя рабочей силой. Однако ехать сюда продолжают. Поэтому миграционный прирост населения теперь приходится контролировать. Об этом говорилось на пресс-конференции с начальником управления по труду и миграции Любовью Николаевной Федоровой и начальником ОВиРа Владимиром Юрьевичем Вдовиченко.

Миграция населения - второй по значению после рождаемости источник формирования населения. Кризисное состояние экономики большинства регионов, нестабильная политическая обстановка в стране и в государствах бывшего СССР заставляют людей искать работу в более благополучных районах, к которым относится и Сургут. Это вызвало напряжение на рынке труда - увеличивается число безработных и нагрузку на социальную сферу - не хватает школ, больниц, жилья.

Один приезжий обходится городскому бюджету около 17 тысяч рублей в год, а приезжали за этот период до семи тысяч человек. Поэтому мэрия города из-за отсутствия федеральных и окружных нормативных документов, которые бы регулировали миграцию, была вынуждена в прошлом году издать постановление об ограничении приема на работу иногородних граждан.

Много было споров о незаконности этого документа, так как по Конституции каждый гражданин имеет право выбирать, где ему жить. Но, как сказала Любовь Николаевна, мы не можем ущемлять права жителей города. Возможно, благодаря этому постановлению впервые за десять лет в этом году сложилось механическое сальдо: из города выехало на полторы тысячи больше, чем приехало. В результате чего сократился процент безработицы в Сургуте.

Также в прошлом году был принят закон ХМАО «О вахтовом методе на территории округа», который ограничивает работодателя в самостоятельном привлечении рабочей силы. И если в 1998-м на территории города работало восемь тысяч вахтовиков, то на сегодня их число сократилось на полторы тысячи. При этом Любовь Николаевна заметила, что вахта как привлекалась, так и будет привлекаться, потому что данный метод работы предприятиям обходится дешевле.

Что касается иностранной рабочей силы, то с 1994 года она сократилась в четыре раза. В прошлом году численность иностранных граждан составляла свыше трех тысяч человек, нынче она сократилась, и на данный момент у нас работают около 1600 иностранцев.

Не иссякает поток граждан из Чечни и Казахстана. И если раньше из Чечни ехало русскоязычное население, то сейчас в связи с боевыми действиями едут и чеченские семьи. Однако существуют жесткие критерии получения статуса вынужденного переселенца. С начала этого года за получением статуса обратились 40 семей, но только девяти он был присвоен.

В городе существует проблема центра временного размещения, где приезжих могли бы встретить, проверить документы. Самый ближайший центр находится в Кургане. Управление по труду и миграции не раз связывалось с этим центром и просило разместить беженцев. Такие центры дорогостоящие. А наш округ не входит в перечень городов, где желательно размещать переселенцев, поэтому федеральные средства на подобные мероприятия не поступают, обходимся своими.

Начальник ОВиРа Владимир Юрьевич Вдовиченко рассказал, что проводятся проверки на предприятиях, в общежитиях, гостиницах... Выявленных незаконно проживающих или нелегально работающих с документами и вещами отправляют на поезде до Тюмени. С начала года было проведено девять спецмероприятий «Кавказ», в ходе их выдворено из города 1450 человек, большинство из которых - граждане Таджикистана, Азербайджана, Кыргызстана. Кроме операции «Кавказ» проводились проверки дачных кооперативов, рынков. По сравнению с прошлым годом общее число депортированных увеличилось.

По решению, принятому на аппаратном совещании при мэре города, паспортно-визовой службой был подготовлен проект правил регистрации граждан СНГ на рынках, который был представлен в городскую администрацию. Эти правила позволили бы узаконить граждан СНГ, прибывающих на оптовые рынки с целью реализации сельхозпродукции на короткие сроки, и принесли бы в городской бюджет дополнительные средства. Однако они до сих пор не утверждены. Проблема в том, что наши граждане, торгующие на рынке, имеют лицензии, платят налоги, а иностранному гражданину достанется рабочее место очень легко. С другой стороны, как правило, торгующие на рынках иностранцы зарегистрированы. Не зарегистрированы их родственники, которых они привозят с собой в помощь и которые также занимают рабочие места.

Евгений РОДИОНОВ.