Двенадцать лет не собиралось педагогическое сообщество. И вот в январе 5 тысяч делегатов почти из всех регионов России съехались в Москву, чтобы принять участие во всероссийском совещании.

От Сургута отправились девять человек: восемь делегатов и В.Салахов в качестве приглашенного. В число делегированных вошли Г.Назин, ректор СурГУ, Н.Коноплина, ректор СурГПИ, Л.Джабраилов, директор Сургутского нефтяного техникума, В.Шутов, директор профессионального лицея № 56, Л.Морозова, преподаватель истории в ОУ № 8 и депутат городской Думы, Л.Секретарева, воспитатель ДОУ № 76 «Капелька», Н.Стрельцова, председатель комитета по образованию и науке, Л.Андриади, председатель городского комитета профсоюза работников народного образования и науки, и В.Майстер, ректор УМЭБ «Планета».

За «круглым столом» журналисты имели возможность пообщаться почти со всеми делегатами, которые, кстати, признались, что впервые встретились после совещания, настолько все были заняты. По мнению Н.Стрельцовой, сургутская делегация чувствовала себя уверенно.

- С чувством гордости я была на совещании, - говорит Н.Стрельцова. - Количество образовательных учреждений у нас не уменьшается, а увеличивается с каждым годом, с заработной платой учителей все в порядке, мы получаем сегодня от администрации достаточно большое количество жилья и где-то к маю у нас решится серьезная проблема с жильем. В этом году мы имеем разрешение администрации выдавать беспроцентные ссуды в размере 15 тысяч рублей (один раз в год, вероятно, в порядке очередности). Недавно наши школы получили новые мячи, другой спортивный инвентарь, компьютерную технику, мебель. Радостно сознавать, что в целом сургутская программа развития образования очень похожа на предложенную государством концепцию.

Представители дошкольного и среднего профессионального образования с теплом отметили, что государство, наконец, обратило на них внимание. И каждое звено образования, видимо, нашло для себя что-то новое и интересное в докладах делегаций. Г.Назин, например, отразил в своем блокнотике такие тенденции, как возросшую популярность инженерных специальностей, возможность включения эстетической культуры в образование в качестве воспитывающего фактора, востребованной обществом необходимости расширения и приведения в порядок системы дополнительного образования и «легализации» многоучредительства. В.Шутов отметил нужность и правильность развития системы непрерывного профессионального образования. А Л.Секретарева обратила наше внимание на прозвучавшие на совещании призывы вернуть ребенка в семью и ввести экспертизу на игрушки, которые, оказывается, бывают очень вредными и совсем неразвивающими (например, «Парад уродов»).

В общем, большинство присутствовавших делегатов совещанием были удовлетворены, а в частности, наученные горьким опытом, не смогли удержаться и от сомнений.

Ложка дегтя

- Меня больше настораживает такой момент, - высказала свое мнение Л.Морозова, - совещание нужное, документ нужный... Но очень хотелось бы не сомневаться, что после него что-то изменится. Я не хочу никого ни в чем обвинять, но в самый последний момент мне показалось, что это был немножко чей-то политический шаг. Вот этого я боюсь. Будет прекрасно, если решат хотя бы те проблемы, которые были представлены, а представлены далеко не все, их в образовании - море.

Г.Назин рассуждал как настоящий политик:

- Я считаю, что очень удачно использована политическая ситуация, кстати, непрогнозируемая, потому что сейчас постановка и принятие доктрины действительно возможны. Никуда не денешься, мы внутри политики. Образование - это тоже политика. И если мы грамотно будем работать, честь нам и хвала. Я считаю, что министерство в этом смысле показало нам пример.

На самом деле доктрина давно разрабатывалась.

СурГУ входит в Евразийскую ассоциацию университетов, и там полтора года назад она уже обсуждалась, то есть это не спонтанно родившийся документ.

- Проблемы, о которых заговорил (непривычно, без всякого вступления) наш министр В. Филиппов, - отметил директор лицея № 56 В. Шутов, - широко освещались в течение последних лет в педагогической прессе. Совещание - это его заслуга. Я расцениваю это мероприятие прежде всего как политическую акцию. Думаю, готовилась она заранее, и правительство пошло на нее во многом благодаря тому, что президентская кампания была намечена на июнь.

Но мне не понравилось, что очень явно, открыто и где-то неприлично пытались от этого совещания добиться, чтобы мы, желательно единогласно, поддержали выдвижение Путина в президенты. Это ложка дегтя, которая очень сильно подпортила бочку меда. Политика это хорошо, политиканство - плохо. Здесь явно прослеживалось политиканство, было давление и на секции.

У меня оптимизм сдержанный. В 1984 году была попытка реформ образования. Ключевой фразой взяли слова Ленина: «Учителя нужно поставить на такую высоту, на которой он никогда в жизни не был». Мы радовались, что наконец-то общество, государство к учителю повернулось. 1991 год. Первый указ президента Ельцина как раз о приоритете образования. Тоже была определенная эйфория. В выступлении Филиппова прозвучало, что, несмотря на тяжелые 90-е годы, в образовании в это время приняты революционные документы. Однако вся реформа образования шла снизу, оно развивалось, но без какой-либо государственной поддержки. Даже если закон об образовании пройдет через Думу и президент его подпишет, нет гарантии, что он будет реально выполняться.

- Если придет разочарование, общество лишится последнего шанса на духовное возрождение. Энтузиасты опустят руки, и надеяться будет не на что, - выразил, вероятно, общее мнение

Л. Джабраилов.

Подытожить можно словами

Н. Стрельцовой:

- Со стороны сургутской делегации было сказано, что мы будем голосовать за то правительство и того президента, который выполнит наш наказ: создание условий для реализации национальной доктрины, социальной защиты педагогов, резкое изменение финансирования народного образования, заработной платы учителей и приоритетная государственная политика в области образования.

Что такое нацдоктрина

В проекте национальной доктрины образования в РФ говорится, что доктрина должна стать основополагающим государственным документом, устанавливающим приоритет образования в государственной политике, стратегию и основные направления его развития, определять цели воспитания и обучения, пути их достижения и ожидаемые результаты развития системы образования на период до 2025 года.

Высказывая свое мнение по поводу предложенной доктрины, Г.Назин заметил, что название «национальная доктрина образования» не совсем верное:

- Надо говорить - российская доктрина образования. У нас ведь многонациональная страна.

На что же направлена национальная доктрина? Во-первых, на повышение качества образования. Во-вторых, на увеличение его доступности. Общедоступными и бесплатными должны быть дошкольное, основное общее, среднее общее, начальное и среднее профессиональное, специальное образование. Кроме того, бесплатным на конкурсной основе декларируются высшее профессиональное и послевузовское. И если в последние годы некоторые лицеи и гимназии не-обоснованно избавлялись от неустраивающих их детей, теперь это будет категорически запрещено. В таких случаях администрация учебного заведения может применять вариативность образовательного процесса.

Еще один ожидаемый результат действия доктрины - улучшение финансирования системы образования. К 2025 году предполагается поднять уровень финансирования до 10 процентов от ВВП и законодательно увеличить заработную плату педагогических работников до уровня соответствующих показателей экономически развитых стран. Вот такие наполеоновские планы.

- Государственное финансирование, - отметила Л.Морозова, - сегодня краеугольная проблема. Школы оказались на плечах муниципальных образований. Территории-доноры способны решать вопросы о дополнительных гарантиях. Другие территории сделать это не в состоянии.

- Мы должны поддержать, - внес предложение Г.Назин, - выпускников, идущих в школы, - платить им полторы ставки в течение первых двух лет и сделать так, чтобы в школу пришли мужчины, потому что мы воспитываем ученика и студента, не знающего, что такое мужчина. (Предложение вызвало бурный восторг у всех присутствовавших).

И, наконец, в сфере пенсионного обеспечения доктрина предлагает предоставлять всем педагогическим работникам, имеющим стаж свыше 25 лет, права на получение государственной пенсии за выслугу лет, в том числе при продолжении ими педагогической деятельности.

Двенадцать - это хорошо или очень плохо?

Вообще-то песенка о 12-летнем образовании в Сургуте не нова. Только теперь переход мыслится уже на уровне государственном.

Рассмотрев со всех сторон концепцию структуры и содержания общего среднего образования в 12-летней школе, сургутские педработники прореагировали совершенно не так, как скептически настроенные журналисты, то есть единодушно поддержали. В принципе их аргументация необходимости перехода слово в слово совпала с той, что приведена в концепции. Так что позвольте процитировать некоторые моменты, дополняя их высказываниями участников «круглого стола».

«За последние 15 лет учебная нагрузка в основной школе заметно выросла, ее увеличение наряду с другими факторами негативно сказывается на здоровье школьников. Перегруженность учебных планов не позволяет преподавателям варьировать обучение, учитывать индивидуальные особенности обучающихся».

- 72 процента детей приходят нездоровыми уже в детский сад. Проблема здоровья детей на самом деле стоит очень остро, это подчеркивалось в работе многих секций. Уже в дошкольных образовательных учреждениях распространяются такие заболевания, как сколиоз, близорукость. Дети и рождаются, и к нам приходят уже больными (Л.Секретарева).

- Студенты у нас очень перегружены. 12-летнее образование может помочь снять эти перегрузки. Только 10 процентов школьников выходят здоровыми, в нескольких докладах прозвучала эта цифра. Если вся система образования доводит до такого состояния здоровья, она абсолютно неправильна. Нездоровый выпускник университета - это не специалист, а больной человек. Переход к информационному обществу ставит во главу угла человека, а человек - самый активный элемент переработки и производства информации. И если вы хотите, чтобы общество развивалось, должны быть здоровые люди. Это прагматическая точка зрения, но она и гуманистична. Мы должны бороться за здоровье человека (Г.Назин).

«Как показывают данные международных сравнительных исследований, в последние годы российская школа теряет свои позиции в уровне подготовки учащихся по ряду предметов... Достижение нового качества образования должно стать средством социализации учащихся, основой их успешной деятельности... В большинстве развитых стран общее среднее образование обеспечивается за 12-14 лет... Введение в России общепринятой в мировом сообществе продолжительности обучения позволит не допустить увеличения технологического разрыва с экономически развитыми странами, обеспечит конкурентоспособную подготовку выпускников и предоставит им дополнительные возможности для выбора индивидуальной образовательной программы...».

- Дети, занимающиеся по программе «Шаг в будущее», могут на двух языках защитить сложнейшую работу. Но дело в том, что одни уходят вперед, а другие - 90 процентов - отстают (Н.Стрельцова).

«По прогнозам в 2011 году в школах будет обучаться не 21 млн. учащихся, как сейчас, а только 13 млн., что может привести к серьезным социально-экономическим последствиям, в первую очередь в сфере образования. Переход к 12-летней школе смягчит негативные последствия демографического спада. Вместе с тем сокращение численности школьников позволит избежать дополнительных финансовых затрат на обеспечение этого перехода».

- Это поможет решить и проблему учительской безработицы в связи с демографическим спадом (Л.Морозова).

«В новых социально-экономических условиях обострились проблемы трудоустройства выпускников школ, их социальной адаптации. 10-летнее обязательное обучение позволит устранить ситуации, когда значительная часть 15-летних подростков оказывается «на улице», образуя «резерв» для вовлечения в криминальную деятельность. Социальный статус выпускника 16-летнего возраста способствует обоснованному выбору профессиональной деятельности, более высокой степени готовности к самостоятельной жизни. При 12-летнем образовании ученики оканчивают школу в 18-19 лет и будут обладать всеми конституционными правами гражданина России».

- Социально неготовых детей нельзя бросать во взрослую жизнь. Мы должны предоставить ребенку возможность устраиваться более осознанно (Н.Стрельцова).

- Реформа образования в данном случае должна подтолкнуть и реформирование армии (В.Шутов).

«Переход к 12-летнему образованию создает предпосылки для решения проблемы преемственности уровней образования».

- Все знают, что преемственность детских садов, школ и других образовательных учреждений нужна, но не знают, как это сделать (Л.Секретарева).

Остается добавить, что концепция будет еще разрабатываться в течение 4-5 лет, но мы, как обычно, «впереди планеты всей», и уже в 2001 году округ готов будет начать переход на 12-летнее образование.

Лилия СТЕПАНОВА