Вернувшись из Тюмени, где состоялось очередное заседание Тюменской областной Думы, заместитель председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа Любовь ЧИСТОВА рассказала об итогах работы областного парламента представителям окружных средств массовой информации.

- Седьмого февраля в Тюмени состоялось заседание Тюменской областной Думы. На первый взгляд, это было обычное, рядовое заседание, но, как мне показалось, для многих повестка дня была достаточно неожиданной. Дело в том, что довольно давно депутаты Тюменской областной Думы изъявили желание, чтобы руководители нефтяных и газовых компаний проинформировали их о том, каким образом выплачивают налоги, участвуют в решении социально-экономических проблем региона.

Сначала заслушивали информацию нефтяных и газовых компаний об участии в социально-экономической жизни Тюменской области. Этот вопрос прошел весьма своеобразно. Руководителей самих нефтяных компаний не было, но присутствовали их заместители. В работе Думы приняли участие губернатор Тюменской области Л.Рокецкий, губернатор Ханты-Мансийского автономного округа А.Филипенко. Почтил заседание своим присутствием министр топлива и энергетики В.Калюжный. Также были представители из Министерства природоохраны и Министерства по сбору налогов.

Выступил с сообщением первый заместитель Л.Рокецкого Н.Белоусов, который дал оценку фактического положения дел в регионе, назвал количество компаний, работающих на территории Тюменской области, цифры по добыче нефти. Остановился на том, каким образом собираются налоги и как они распределяются. От депутатов со своим докладом выступил заместитель председателя Думы по бюджету В. Загорчик. Он пояснил на цифровом материале, какие суммы за прошедший период получила тюменская казна, какие пошли в федеральный бюджет, насколько своевременны были эти перечисления и т.д.

Также выступила заместитель руководителя налоговой полиции Ханты-Мансийского автономного округа Н.Бойко. Она определила основные задачи, которые стоят перед налоговой инспекцией. На примере работы с компаниями было очевидно, что наш автономный округ сегодня не только выполняет поставленные перед ним задачи, но и перевыполняет их, тем самым подпитывает как окружную казну, так и областную и, следовательно, федеральную.

Первый заместитель губернатора Ямала И.Левинзон доложил о работе газовых компаний. В прошлом году нефтяные компании на территории Тюменской области (а мы подразумеваем под этим Ханты-Мансийский автономный округ, так как на юге Тюменской области только одно месторождение - Уватское) в совокупности выполнили плановые задания на 101 процент. Газовые также успешно справились с поставленными задачами. Работа газовиков была оценена как положительная.

Достаточно интересно прозвучало выступление министра топлива и энергетики В. Калюжного. Свой доклад он посвятил тому, что налоги в целом в энергетической отрасли собираются очень нерегулярно, за исключением наших территорий. Главный акцент сделал на том, что цена на нефть непостоянна. Министр призвал к сотрудничеству, выразил уверенность, что сегодня, в это нелегкое время, только мы можем спасти Россию.

В том же духе звучали выступления представителей министерств по природным ресурсам и налогам и сборам.

По мнению депутатов, выступление А.Филипенко было самым конкретным. С присущей ему простотой и определенностью он отметил, что сегодня много говорили по поводу того, как делить налоги, сколько должно пойти в федеральный бюджет, сколько достается Тюменской области. Но главное сегодня - собрать налоги. Сначала нужно собрать, а потом уже делить. Насколько это сложно сделать, знают, наверное, далеко не все. Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа заметил, что органы государственной власти мало внимания уделяют инвестициям. Сегодня, если ставить задачу перед органами госвласти на местах только по сбору налогов, но не вливая ничего в эти отрасли, нефтедобычу можно просто-напросто загубить. Конкретные факты и цифры говорят о том, что сегодняшнее законодательство учитывает только интересы центра и Федерации в целом. И очень мало внимания уделяется территориям, на которых идет добыча нефти.

Обсуждалась также тема создания некоего координационного совета из представителей трех налоговых инспекций субъектов Федерации. Свое выступление Л.Рокецкий посвятил тому, как было бы неплохо объединить все фискальные структуры из трех в одну. Хорошо бы сделать единую налоговую полицию, налоговую инспекцию, окружной фонд обязательного медицинского страхования и т.д. Это предложение так и осталось без комментариев.

Все факты и цифры, которые приводились, свидетельствовали о том, что основные потоки всех платежей в федеральный бюджет, а значит, и в тюменский в итоге, идут из Ханты-Мансийского автономного округа. Говорить сегодня, что необходимо реорганизовать нашу налоговую полицию, налоговую инспекцию, нельзя.

Они справляются со своей задачей. Но то, что это прозвучало в присутствии министра, свидетельствует о том, что Тюмень по-прежнему очень тяжело переживает самостоятельность наших округов, нашу независимость, способность работать без оглядки на старшего брата - Тюмень. На этом было закончено обсуждение первой части повестки дня.

Вопросов, которые представляли интерес для автономного округа, на сей раз было немного. Точнее, он был один. На прошлом заседании областной Думы, когда губернатору Тюменской области Л.Рокецкому было отказано в переносе даты выборов на 26 марта, от него последовал запрос в прокуратуру о легитимности либо нелигитимности отдельных депутатов областной Думы. Речь шла о трех заместителях губернатора Ханты-Мансийского округа - В.Сондыкове, О.Чемезове, В.Асееве, которые одновременно являются депутатами областной Думы. В проекте постановления было предложено считать невозможным совмещение их работы на данной должности и депутатской деятельности.

Законодатели достаточно заинтересованно отнеслись к рассмотрению данного вопроса. Действительно, если сегодня ставится под сомнение легитимность этих трех депутатов, то, учитывая, что депутаты Ю.Конев и А.Рязанов стали депутатами Госдумы, длительное время находится под следствием депутат В.Юдин, под сомнением вообще работа Тюменской областной Думы. Но рассмотрение этого вопроса с точки зрения права поставило все на свои места.

Депутаты относятся по закону о государственной службе к категории А - это люди, которые выбираются или назначаются в особом порядке, не являются государственными служащими, а состоят на государственной службе в силу своих служебных обязанностей. Депутаты областной Думы уточнили, что нельзя совмещать обязанности депутата с госслужбой, если человек состоит на госслужбе или замещает государственные должности в органах власти Тюменской области. А все вышеперечисленные депутаты состоят на государственной службе в другом субъекте Федерации, и на них этот запрет не распространяется.

Другие вопросы, которые рассматриваются, позволяют с удовольствием констатировать, что областная Дума где-то чуть приотстает от наших законодательных дел. Те вопросы и законопроекты, которые она рассматривает в первом чтении, у нас прошли уже второе-третье чтение, а некоторые даже работают.

Но абсолютно неожиданно прозвучал еще один дополнительный вопрос. Инициативная группа от избирателей г.Нефтеюганска обратилась с просьбой присвоить бывшему мэру города Нефтеюганска В.Петухову звание заслуженного гражданина Тюменской области. Возникла некоторая этическая пауза: как можно ему дать это звание, если его нет в живых? Такого в практике еще не было. Депутаты не проголосовали за это предложение.

В целом можно сказать, что депутаты Тюменской областной Думы, где работают 10 наших депутатов, 4 - от Ямала и 11 - от юга Тюменской области, сегодня составляют хорошую, бое-способную, грамотную команду. Я думаю, что этот состав Думы состоялся и депутаты, которые представляют территорию автономного округа, хорошо себя зарекомендовали.

Пресс-служба Думы ХМАО.