Необходимость для Сургута собственного развитого малого бизнеса обсуждается вот уже на протяжении нескольких лет, что называется, и сверху, и снизу. Сами бизнесмены, изредка собирающиеся на различного рода конференции, встречи, безапелляционно заявляют, что для развития им необходима помощь со стороны мэрии. Речь, разумеется, идет в первую очередь о помощи финансового характера.

Городская администрация, имеющая за плечами печальный опыт создания нескольких фондов поддержки предпринимательства, куда перечислялись и бюджетные деньги, довольно осторожно подошла к очередным требованиям бизнесменов. Все помнят, как в свое время кредитование предприятий малого бизнеса обернулось тем, что многие так и не рассчитались с администрацией и деньги в казну возвращены не были.

Поэтому два года назад была разработана иная схема муниципальной поддержки. Под представленный администрации и одобренный ею проект по действующей ныне схеме кроме прямого инвестирования возможно предоставление налоговых льгот, кредитов, гарантий или же производственных площадей с льготной арендой.

Однако, как показала практика, готовность ГА таким образом поддержать и помочь подняться на ноги малому бизнесу не обнаружила большого количества желающих воспользоваться этой помощью.

О подробностях программы муниципальной поддержки малого и среднего бизнеса и о том, почему ею не спешат воспользоваться предприятия города, мы попытались выяснить у начальника департамента инвестиций и финансовой политики Александра Мельника.

- В настоящее время в работе лишь шесть проектов, которые проходят муниципальную экспертизу. И я надеюсь, что где-то, может быть, 22-23 марта мы постараемся провести первое заседание экспертно-инвестиционного совета, куда будут вынесены два-три проекта. Это завершающий этап муниципальной экспертизы, но не факт, что все прошедшие через экспертизу получат поддержку.

- Шесть - это не так много. вы могли бы перечислить предприятия, подавшие заявку на инвестирование?

- Молокозавод, «СИА-пресс» (типография), «Эко-Метам» (приобретение оборудования для разделки металлолома), завод по производству красок, «Элком» (сборка компьютеров). Еще порядка пятнадцати-двадцати проектов находится на различной стадии подготовки.

- Инвестирование в них будет идти за счет бюджетных средств?

- Да, из бюджета развития. Они обращаются в администрацию за получением муниципальной поддержки. И здесь условия более льготные, нежели при валютном кредитовании. Это рублевые кредиты с достаточно невысокими ставками кредитования.

- Для всех будет единая кредитная ставка?

- Нет, каждый раз будут приниматься индивидуальные решения. И, прежде чем принять его, необходимо посмотреть инвестиционный проект, понять его эффективность. Согласитесь, какой смысл кредитовать, скажем, под 20 процентов в рублях, если он совершенно замечательно окупается, скажем, под 25 процентов годовых в валюте.

Во-первых, это будет просто нерасчетливо с нашей стороны. Учитывая, что мы распоряжаемся бюджетными деньгами, лучше в таком случае проинвестировать какой-то социальный проект, который не принесет прибыли, но нужен городу. Во-вторых, практика показывает, что если держатель проекта не работает в полную силу, то через какое-то время он просто расслабляется: «Да чего там 20 процентов, я их элементарно отдам» - и в результате прогорает. А он должен чувствовать, что работать надо с полной отдачей.

Понятно, что мы не будем забирать всю доходность этого инвестиционного проекта, но, поскольку у него окупаемость высокая, почему не применить к нему повышенную ставку? Кстати, таким проектам будет отдаваться предпочтение, их мы будем стараться кредитовать в первую очередь.

- Валютные кредиты будут выдаваться тоже из бюджета?

- Мы привлекаем под залог валютные ресурсы для инвестирования малого и среднего бизнеса из Великобритании и Швейцарии на десять лет.

Изначально мы объявили условия: будем кредитовать в валюте не менее чем под 14 процентов годовых, причем рассматриваться станут проекты стоимостью не более 2 миллионов долларов при окупаемости в срок не более четырех лет.

Критерии такие появились неслучайно. Мы сделали для себя бизнес-план по привлечению валютных ресурсов. Нам они достаются, ну самое дешевое, под 7 процентов годовых.

Соответственно с учетом потерь, затрат, которые мы несем, с учетом налогов, которые тоже придется выплачивать, мы имеем право выдавать кредит со ставкой от 11 до 14 процентов и со средним сроком оборачиваемости денег примерно 3,5 года. Только в этом случае в течение десяти лет мы вернем эти деньги и при нулевом заработке останемся все же ликвидны.

Кстати, наши зарубежные партнеры разговаривают с нами точно так же, как мы с предпринимателями. В первую очередь требуется бизнес-план. И только когда мы его представили (признаюсь, делали его не сами, заказывали специалистам), с нами согласились разговаривать.

Точно так же и мы требуем от наших предпринимателей. Мы как бы поставили определенную планку: уважаемые предприниматели, для того чтобы развиваться, у вас должен быть вот этот вот уровень. По-другому не будет.

- Вероятно, именно с такими требованиями и связано отсутствие очереди на кредиты в городской администрации?

- Да. Дело в том, что от человека, пришедшего за кредитом, нужна не просто идея, а идея проработанная. Просто с идеями приходит очень много людей. К великому сожалению, уровень наших предпринимателей сейчас на 90 процентов состоит из: «мужик, ты сказал, что у тебя деньги есть, а у меня во какая идея! Давай сюда свои деньги». Мы не можем этому верить. Докажи, что ты можешь это сделать. Бизнес-план - это обоснование, хотя бы теоретическое, что ты объективно можешь вернуть эти деньги.

К сожалению, составлять бизнес-планы у нас в городе еще мало кто умеет. Поэтому по четыре-пять раз приходится разворачивать людей и заставлять переделывать документы. А кроме бизнес-плана, нужно провести еще и маркетинговое исследование. Это на самом деле самая сложная часть. В рамках исследования надо изучить существующий рынок.

Предположим, вы хотите предоставлять полиграфические услуги. А какой объем этих услуг в городе уже есть? Какой рынок существует реально и потенциально? Какую часть между «реально» и «потенциально» вы сможете завоевать? А для того чтобы доказать, что завоевать сможете, надо представить еще и маркетинговую стратегию.

Как выяснилось, большинство предприятий понятия не имеют, на каком рынке они работают, какую долю его занимают, кто еще помимо них работает, лучше они работают или хуже других, к чему они стремятся, где они будут завтра. А знать это надо, больше того - надо это все подробно доказать в бизнес-плане. Попутно многим предприятиям в связи с этим приходится проводить финансовый анализ деятельности, к примеру, именно так произошло с молокозаводом. Продиктован такой шаг стремлением понять наконец, что же из себя предприятие представляет в финансовом отношении.

- Но при всех этих жестких, хотя достаточно резонных, требованиях неужели проектов все же настолько мало, что не возникает даже конкурсности при отборе?

- К сожалению, действительно конкурсности нет. Сегодня рынок инвестиционных проектов только-только начинает создаваться. Вспомните, два года назад и шести проектов не было. Сегодня они есть и есть еще двадцать в работе.

Я надеюсь, что ситуация изменится. Мы должны научиться это делать. Если не будет вот этих инвестиционных проектов - не будет развития города. Думать, что в администрации все умные и там что-нибудь напридумывают, нельзя, это полная чепуха. Мы можем помочь, и мы не отказываемся от этого, но при этом - растите сами. Мы готовы вас поддерживать, но вы учитесь, реализуйте свои инвестиционные проекты сегодня, пока есть такая возможность.

Когда мы составляли для себя бизнес-план, то по расчетам выходило, что нам нужно за 10 лет проинвестировать 900 инвестиционных проектов. То есть в год должны финансировать порядка 90 проектов. Для того чтобы отобрать их на конкурсной основе хотя бы один к двум, получается, что мы должны рассматривать около 200 проектов в год. Вот тогда будет конкурс. А при том, что мы имеем сейчас, о каком конкурсе может идти речь?

Проблема сегодня не в деньгах. Проблема - в отсутствии хороших, проработанных идей и людей, способных работать, отвечая современным требованиям. Думаю, что пройдет не менее года, пока можно будет говорить о какой-то конкурсности.

- Александр Юрьевич, год назад вы говорили, что даже в вашем собственном департаменте не всегда умеют составлять бизнес-план, так чего же тогда требовать от остальных? Не лучше ли организовать какую-то учебу для предпринимателей?

- А мы занимаемся этим. Если вы обратили внимание, то мы подготовили и провели семинары с помощью Института фондового рынка и управления при участии федеральной комиссии по ценным бумагам по подготовке специалистов. Их учили основам финансового анализа, основам маркетинговой политики, основам бизнес-планирования. Двадцать шесть человек, из которых лишь четверо чиновники, а остальные предприниматели, сейчас умеют профессионально составлять бизнес-планы.

Сейчас мы готовим, в частности, двухлетнюю программу поддержки предпринимательства на 2000-2001 годы в рамках уже существующей десятилетней. И там как раз основная идея - это подготовка, обучение предпринимателей, создание инвестиционных инфраструктур.

Елена СОЛОМИНА.

Фото Леонида БЕРЕЗНИЦКОГО.