Ознакомившись со статьей Андрея Антропова «Сургут в ХХI веке», которая была опубликована в газете «Сургутская трибуна» еще в 1999 году, хочу поблагодарить администрацию города за приглашение к обсуждению этого вопроса, который затрагивает всех жителей Сургута. К сожалению, не всегда есть возможность реагировать быстро, но думаю, что тема эта не устарела еще и сейчас.

Я представлю мои, может быть, дилетантские, но искренние предложения по стратегии развития Сургута. По моему глубокому убеждению, при разработке стратегического плана необходимо соблюсти следующие условия.

Первое - нельзя рассматривать стратегию Сургута, не включая в нее Сургутский район. Должна разрабатываться совместная программа, учитывающая задачи и возможности как города, так и района.

Второе - проблема развития малого предпринимательства в городе должна быть тесно увязана с разработкой стратегического плана.

Третье - необходимо принимать меры к сокращению роста численности населения города за счет миграции. Для этого можно при необходимости использовать вахтовый метод и всячески способствовать отселению пенсионеров из Сургута.

Теперь конкретные предложения в стратегический план по отдельным отраслям.

Блок первый: добыча и переработка нефти и газа

Основу экономики Сургута составляет и в обозримом будущем будет составлять добыча углеводородов. Необходимо принимать меры к поддержке и развитию этой отрасли. Но я считаю, что должна рассматриваться и возможность сдерживания и даже целенаправленного сокращения добычи нефти. Это позволит продлить жизнь городов, оставить потомкам какую-то часть ресурсов. При этом разведка ископаемых может вестись в интенсивном режиме, чтобы иметь реальные представления о запасах.

Считаю, что было бы полезно создавать резервные запасы нефти в регионе. При снижении мировых цен надо сокращать поставки за границу и направлять нефть на внутренние потребности страны или просто увеличивать запасы в специальных нефтехранилищах.

Надо все меры предпринять для утилизации попутного газа, который сейчас сжигается в факелах. Для этого можно приглашать любые заинтересованные организации, в том числе и иностранные, на самых льготных условиях.

Что касается переработки нефти и газа в регионе, здесь, на мой взгляд, следует исходить из общегосударственных интересов. Развивать нефтепереработку имеет смысл лишь в том случае, если загружены перерабатывающие мощности имеющихся предприятий страны либо когда речь идет о получении новой продукции, которая больше никем не выпускается или в которой есть недостаток.

Блок второй: местная промышленность

1. В Сургуте и Сургутском районе можно и нужно развивать индустрию строительных материалов - производство кирпича и керамики на основе новых технологий. Имеются научно-практические разработки НПО «Русская керамика», которые позволяют получать кирпич и керамические изделия марки 2500 вместо марки 75 или 100. Сырье в Сургутском районе имеется.

2. Обжиг известняка для получения известковых растворов. Сырье можно завозить речным транспортом.

3. Необходимо разработать проект реконструкции заводов железобетонных изделий, чтобы они работали не только на город, но и на регион. Это большой вопрос, и он требует особого разговора.

4. Лесопереработка. Очень перспективное направление. Глубокая переработка древесины, использование некондиционного сырья и отходов, лесоочистка - все это с использованием научных разработок, зарубежного опыта может дать очень неплохие результаты.

5. Торфопереработка. Сейчас практически не применяется, между тем запасы торфа в регионе очень велики. Торф можно использовать как удобрение, строительный материал, сырье для дальнейшей переработки.

Блок третий: сельское хозяйство

Сельское хозяйство в нашей местности сейчас считается нерентабельным, очень слабо развито, и заниматься им по большому счету никто не хочет, а напрасно. Значительную часть потребностей в сельскохозяйственной продукции наш регион может удовлетворять за счет собственного производства. Для развития сельского хозяйства большое значение имеет Сургутский район, а город может ему активно помогать.

1. Очень перспективным у нас может быть кролиководство. Но создаваться оно должно на современной научной и производственной основе. Для сравнения: на традиционной кролиководческой ферме выход мяса в год составляет около тонны. По новой технологии, защищенной авторским свидетельством, такое же начальное количество животных дает в год выход более 11 тонн мяса. Суровые климатические условия не помеха, а, наоборот, преимущество. Меньше болезнетворных бактерий и лучше мех.

2. В Сургутском районе раньше выращивали лошадей, здесь для этого есть и кормовая база, и условия, поэтому можно говорить о коневодстве.

3. Нельзя забывать традиционный промысел коренных народов - оленеводство.

4. Можно исследовать вопрос о более широком разведении пушных зверей, в частности нутриеводстве, и здесь другие виды животноводства станут хорошим подспорьем.

5. Молочное производство. Известно, что разведение крупного рогатого скота у нас нерентабельно. Но и в этом направлении можно работать. Так, в Якутии коровы малопродуктивны. Дают в день всего 4-5 литров молока. Но зато они абсолютно неприхотливы. Им не нужны теплые коровники, а для корма отлично пойдет и местная трава. Город молочными продуктами они не обеспечат, но для детского питания молока будет достаточно.

6. Растениеводство. Доказано, что в нашей местности можно получать хорошие урожаи картофеля. Не исследован вопрос о культурном выращивании клюквы, голубики, морошки. Здесь же можно развивать промышленность по переработке дикоросов.

7. Рыбоводство. В свое время рыбные ресурсы были одним из главных богатств Тюменского края. Но сейчас даже местные рыбозаводы работают в основном на привозном сырье. Это проблема не одного города и даже не одной области, но начинать кто-то должен. Надо серьезно заниматься рыбовозобновлением, особенно ценных пород рыб, озерным рыбоводством, рыбопереработкой. Что касается опасности заболевания описторхозом, то необходимо обеспечить промышленную переработку рыбы, исключающую эту опасность, например, приготовление консервов.

Блок четвертый: строительство

На мой взгляд, необходимо взять под жесткий муниципальный контроль все строительство и сосредоточить усилия на следующих направлениях:

1. Застройка малоэтажными и индивидуальными жилыми домами.

2. Строительство офисов, административных и общественных объектов по индивидуальным проектам.

3. Реконструкция существующего жилого фонда с надстройкой мансардных этажей, реконструкцией первых и цокольных этажей. Здесь надо учитывать, что крупнопанельному домостроению Сургута скоро 30 лет. Наступают сроки капитальных ремонтов. В это время их и необходимо реконструировать.

4. Максимально использовать вторичный рынок жилья. Выкупать квартиры у населения даже по завышенным ценам дешевле обходится, чем новое строительство.

5. Закончить незавершенку в многоэтажном строительстве, завершить застройку кварталов, выполненных на 70-80 процентов, и дальнейшее строительство многоэтажек не вести.

6. Особое внимание следует обратить на необходимость капремонта жилого фонда. Для этого необходимо создавать специализированные строительные подразделения, готовить кадры, создавать профессиональные комиссии по обследованию жилых домов, оснащенные необходимым оборудованием. Создать жилой обменный фонд для отселения жильцов реконструируемых домов. Также следует обратить внимание на ситуацию с общежитиями. Необходимо высвобождать общежития-«пансионаты», создавая из них обменный жилой фонд, а также реконструировать их с устройством полноценных квартир для одиноких и малосемейных граждан.

Блок пятый: пищевая промышленность

Считаю, что местную пищевую промышленность - это молокозавод, мясокомбинат, хлебозавод, пивзавод - надо всемерно поддерживать, предоставлять им льготы и дотации. Сохранение этих предприятий создает конкуренцию на рынке, поддерживает занятость, позволяет иметь квалифицированные кадры пищевиков, способствует большей самообеспеченности города.

Блок шестой: образование, наука, молодежная политика

Город Сургут, безусловно, достоин университета, и высшее образование должно и дальше развиваться в городе. К сожалению, я мало знаком со специальностями, которые готовят в университете, но считаю, что не нужно нам дублировать те специальности, которые можно получать в ближайших к нам вузах или в столичных центрах. На мой взгляд, надо развивать те направления, в которых есть потребность в городе и округе. Это экология, лесное хозяйство, ихтиология. Не обойтись и без фундаментальных наук - биология, химия, электроника, математика.

Считаю, что надо всячески поддерживать научные учреждения. Направлять их на решение наших региональных проблем. Но здесь можно иметь передовые и координационные центры, а всю основную обработку данных вести в базовых институтах.

Необходимо уделять повышенное внимание молодежной политике. Особое внимание - занятости молодежи. Надо облегчить молодым людям вступление в трудовую жизнь. Может быть, компенсировать предприятиям из бюджета их расходы на обучение молодого специалиста или рабочего первые три года.

Есть и другие важные направления развития, которые обязательно надо включать в стратегический план. Это транспорт, дороги, благоустройство, экология и здравоохранение. Все эти отрасли являются приоритетными.

Читатель может сказать: ну что тут нового, давно все это известно. Может быть, и известно, однако далеко не все делается. А если коротко о направлении развития города, как я его понимаю, то приоритеты можно сформулировать так.

Сдерживание нефте- и газодобычи, создание резервов нефти, может быть, муниципальных или государственных.

Сдерживание роста населения путем миграции. Предоставление возможности и помощь в отселении пенсионеров в регионы с умеренным климатом.

Изучение, научное и экономическое обоснование разработки и использования других ресурсов и богатств края, кроме углеводородных.

Производство собственных продуктов питания, особенно мяса и рыбы.

В области строительства главное внимание - ремонту и реконструкции имеющегося жилфонда.

Особое внимание - развитию малого предпринимательства.

Развитие образования и науки, проведение эффективной молодежной политики.

Создание и поддержание современного мирового уровня медицины и экологии.

Если все эти направления будут включены в стратегический план и будут активно разрабатываться, то, на мой взгляд, городу и региону удастся сравнительно легко пережить постепенное снижение объемов добываемой нефти.

Об авторе: Евгений Дмитриевич Малафеев в Сургуте с 1980 года. Работал главным конструктором в Сургутском филиале проектного института ЛЕНЗНИИЭП, главным специалистом УКСа «Сургутгазпрома». В настоящее время - главный конструктор мастерских ЗАПСИБЗНИИЭП.

Евгений МАЛАФЕЕВ.

Коллаж Леонида БЕРЕЗНИЦКОГО.