Городская Программа «Дети Сургута» на 2000-2003 годы

О Программе «Дети Сургута» на 2000-2003 годы

С 1996 по 1999 год в городе Сургуте реализовывалась городская программа «Дети Сургута», утвержденная решением городской Думы от 28.06.96 №98, состоящая из четырех целевых программ.
Мероприятия целевых программ были направлены на поддержку наиболее незащищенных категорий детей: сирот, инвалидов, детей, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, детей малочисленных народностей Севера.
Финансирование Программы «Дети Сургута» за время ее действия составило около 50% планируемого объема. Выделяемые финансовые средства направлялись на наиболее значимые меры социальной поддержки вышеназванных категорий детей.
Так, выполнение мероприятий целевой программы «Дети-инвалиды» позволило укрепить материально-техническую базу центра реабилитации детей «Росинка», центра реабилитации детей с ограниченными возможностями «Добрый волшебник», отделения восстановительного лечения детской поликлиники №2 МГБ-1, провести специализацию врачей по проблемам детской инвалидности. В рамках этой программы сформирован городской банк данных о детях-инвалидах, проведены профилактические курсы медико-социальной реабилитации в отделениях восстановительного лечения детских поликлиник, реабилитационных центрах «Росинка» и «Добрый волшебник».
Выполнены и мероприятия по материальной поддержке семей, воспитывающих детей -инвалидов, обеспечению детей с ограниченными возможностями креслами колясками, слуховыми аппаратами, вспомогательными средствами передвижения, предметами ухода, облегчающими бытовое самообслуживание, организовано обследование и лечение детей в ведущих медицинских центрах России, санаторно-курортное лечение детей в соответствии с медицинскими показаниями в санаториях «Мать и дитя», предоставлены услуги сиделок по уходу за детьми-инвалидами, проведены общегородские культурно-массовые мероприятия для детей-инвалидов и т.д.
С целью выполнения мероприятий целевой программы «Дети-сироты» открыты: карантинная группа на базе линейной больницы водников для медицинского освидетельствования и осмотра детей, оставшихся без попечения родителей, социальная гостиница для выпускников детских домов, предоставлены различные виды социальной поддержки детей-сирот, находящихся под опекой (попечительством).
В целях профилактики «социального сиротства» создана служба психолого-педагогической помощи семье и детям, организован патронаж социально-неблагополучных семей, в средствах массовой информации освещается проблема устройства детей, оставшихся без попечения родителей (опека, усыновление, приемные семьи и т.д.).
Социальная поддержка детей, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, выражалась в организации их отдыха и оздоровления в лагерях общего, санаторного типа, обеспечении детей и подростков необходимыми лекарственными препаратами и витаминами, предоставлении бесплатного питания детей, не посещающих детские дошкольные учреждения, и оплате содержания детей в детских дошкольных учреждениях.
Детям коренных народов Севера за счет средств, выделяемых на реализацию программы «Дети Севера», выплачивались дополнительные стипендии студентам, оказывались различные виды материальной поддержки малообеспеченным семьям, проводились мероприятия по организации летнего отдыха и т.д.
Результаты выполнения Программы «Дети Сургута» на 1995-1999 годы неоднократно обсуждались на координационном совете по социальной политике, в декабре 1998 года - на заседании городской Думы. Несмотря на то что финансирование Программы осуществлялось не в полном объеме, городская Дума признала, что в ходе выполнения мероприятий программы достигнуты реализация основных целей и ожидаемые результаты, рекомендовала продолжить дальнейшую работу по выполнению Программы (решение городской Думы №138-II ГД от 30.12.98г.).
Учитывая социальную значимость Программы, предложения заинтересованных ведомств, Департаментом по социальным вопросам и здравоохранению разработан комплекс дополнительных мероприятий по социальной поддержке отдельных наиболее незащищенных категорий детей.
Количество детей, нуждающихся в социальной защите, в последние годы не уменьшается.

В настоящее время при снижающемся уровне материального благополучия большинства семей в социальной поддержке стали нуждаться и особо одаренные дети.
В городе недостаточно развита сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей. Практически отсутствует система профилактических мер поддержки семьи. Деятельность имеющихся учреждений социального обслуживания направлена преимущественно на семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.
Правовой основой формирования мероприятий Программы «Дети Сургута» на 2000-2003 годы послужили следующие документы:
- указы Президента Российской Федерации от 18.08.94 №1696, от 19.02.96 №210 об утверждении и продлении президентской программы «Дети России»;
- Указ Президента Российской Федерации от 14.09.95 №942 «Об утверждении основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национального плана действий в интересах детей)»;
- Указ Президента от 14.05.96 №712 «Об основных направлениях государственной семейной политики»;
- Указ Президента РФ от 1.07.96 №1010 (ред. от 25.09.99) «О мерах по усилению государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 24.06.99 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
- законы РФ «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 10.07.92 №3266 (ред. 16.11.97), «Об образовании» от 13.01.96 №12-ФЗ;
- постановления Правительства Российской Федерации о плане действий по улучшению положения детей в Российской Федерации и о федеральных целевых программах по улучшению положения детей;
- Закон ХМАО от 22.09.97 №41-оз «Об основных системах образования в Ханты-Мансийском автономном округе» и др.
Предлагаемые мероприятия Программы «Дети Сургута» на 2000-2003 годы по улучшению положения детей города и целенаправленное выделение средств бюджета города на эти цели позволят решить ряд первостепенных задач:
- осуществления мер социальной поддержки детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, пострадавших от техногенных катастроф, детей коренных малочисленных народов;
- создания условий для осуществления мер профилактики детской инвалидности;
- укрепления материально-технической базы учреждений, работающих с детьми;
- расширения перечня услуг и увеличения объемов помощи детям, особо нуждающимся в социальной поддержке;
- принятия комплекса мер по профилактике «социального сиротства», безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- повышения квалификации кадров, работающих с вышеназванными категориями детей;
- создания оптимальных условий для развития и реализации потенциальных способностей одаренных детей;
- укрепления роли семьи и создания условий для ее самообеспечения.