Тридцать пятое заседание городской Думы, состоявшееся во вторник, 30 мая, было насыщенным, как никогда. Началось оно в 10 утра и завершилось только в шесть вечера. Словом, депутаты потрудились плодотворно и освоили все 14 пунктов повестки дня.

Об исполнении бюджета города за первый квартал текущего года доложила заместитель мэра по финансам Татьяна Зябликова. За первые три месяца 2000 года в городскую казну поступило не 670 миллионов рублей, как планировалось, а 2.346 миллионов рублей. более полутора миллиардов рублей внесли нефтяники в виде налога на прибыль, 50 миллионов составил подоходный налог с физических лиц, налог за пользование природными ресурсами в первом квартале составил 280 миллионов рублей.

Вместе с тем недоимка в городской бюджет тоже имеется. В категории неплательщиков налога на имущество остаются организации стройиндустрии, а также «Сургутгазпром», сокративший задолженность с начала года с 52 до 26 миллионов рублей, и «Тюменьэнерго». По словам Т.П.Зябликовой, с энергетиками действуют договоренности о постепенной ликвидации долгов по налогам, благодаря чему задолженность в бюджет не увеличивается (и на том спасибо) и держится на уровне 78 миллионов рублей.

Любопытно, что бюджетополучатели оказались морально не готовы к столь стремительному наполнению бюджета. Освоить доходы первого квартала удалось только на 87 процентов, хотя все городские программы финансировались, что называется, полным рублем. Во многом на такое положение дел повлияла позиция мэра Сургута Александра Сидорова, который, говорят, неоднократно подчеркивал директорам департаментов и начальникам отделов: «Проесть - не самоцель».

Поэтому на 35-м заседании Думы были рассмотрены и утверждены такие финансово емкие проекты, как целевая программа по борьбе с наркоманией на срок до 2003 года, положение о предоставлении муниципальных ипотечных займов на жилищное строительство и приобретение жилья, программа поддержки малого предпринимательства на 2000-2001 годы и другие.

Планировалось, что на 35-м заседании городской Думы депутатский корпус примет решение об увеличении заработной платы работникам бюджетной сферы и сотрудникам городских подразделений системы МВД, на которых распространяется единая тарифная сетка. За повышение зарплаты депутаты голосовали единогласно, но это было, скорее, формальностью. Как сообщила заместитель мэра по финансам Татьяна Зябликова, губернатор ХМАО Александр Филипенко уже подписал постановление о 20-процентном увеличении заработной платы этой категории лиц с первого мая 2000 года. Поэтому накануне заседания Думы было подготовлено соответствующее постановление мэра города. И это, пожалуй, самая лучшая новость для учителей и врачей, которые получат отпускные из расчета на основе повышенной зарплаты.

Много внимания депутаты уделили итогам исполнения муниципального заказа. По словам заместителя мэра города по экономике и прогнозированию Анатолия Самойленко, в прошлом году через механизм муниципального заказа было распределено 284 миллиона рублей (состоялось 65 конкурсов). В первом квартале нынешнего года эта сумма уже перекрыта: состоялся 131 конкурс, на котором были распределены 328 миллионов рублей. В основном договоры касаются выполнения подрядных и ремонтных работ, а также поставок техники, оборудования и других товаров, вплоть до канцелярских.

Анатолий Петрович отметил ряд недостатков, мешающих работать механизму в полную силу. Некоторые участники конкурсов на получение того или иного муниципального заказа, получив подряд, пытаются подходить к нему избирательно: «Это делать будем, а это - подумаем», или предоставляют справки о внезапном повышении стоимости товаров. В этом случае, подчеркнул Самойленко, фирма лишается подряда на освоение бюджетных средств.

Кроме того, были высказаны претензии в адрес департаментов по культуре и социальной политике, которые затягивают процесс заключения договоров или зачастую действуют по принципу «Сегодня загорелось - потушили». Во многом это объективные трудности: в структуре департаментов нет производственных отделов, которые, например, в строительной отрасли просчитывают все до последнего гвоздя.

«Интересно, а нарушителей наказывали? - спросил у мэра депутат Анатолий Вац. - Дума же не может объявить выговор...». «Мэр-то пользуется этим с удовольствием», - заверил присутствующих Сидоров.

Экономия бюджетных средств от использования механизма муниципального заказа, к чему стремились на начальном этапе, составила около полутора процентов. Депутат городской Думы, директор филиала «Сургуттелекомсеть» Сергей Буланча считает, что роль муниципального заказа - не в экономии, а в рациональном использовании бюджетных средств, инструмент, позволяющий держать расходование городской казны под строгим контролем. «Что такое муниципалитет?» - задал вопрос Сергей Анатольевич. И сам же на него ответил: «Профильное большое производство». Положение о заказе все еще требует доработки. В соответствии с решением Думы изменения в этот документ должны быть внесены до первого июля.

По мнению мэра города А.Л. Сидорова, на низкую эффективность работы муниципального заказа влияет не только отсутствие «производственных отделов», но и наше нестабильное время. Либо денег много, либо их почти нет (вспомните слово «секвестр» 1997-1998 годов). Как тут привыкнешь?

О других решениях городской Думы - в ближайших номерах «СТ».

Ирина ЛЕНЬКИНА.