Трудно обнаружить что-либо общее между веселой порой студенческих каникул и прокуратурой.

И все же общее есть: экономика студенческого отдыха такова, что защищать свое право на путевки в пансионаты студентам некоторых вузов придется, прибегая к помощи прокуроров. Иными силами невозможно вырвать у министерств и ведомств и направить на оплату путевок деньги, предназначенные для студенческого отдыха в каникулы.Помогает усталым студентам настаивать на своих правах Российская ассоциация студенческих профсоюзных организаций (РАПОС).

РАПОС отвечает и за отдых, и за социальную защищенность студентов, она же способна подсчитать и дать ответ, где именно учатся самые усталые и изнуренные учебой студенты, а может, и поспорить за интересы учащейся молодежи с правительством. Кто не знаком с ее деятельностью, может навести справки в родном вузе за дверью с надписью: студенческий профком.

Создана РАПОС была в конце 1991 года и сегодня насчитывает в своих рядах около 300 коллективных членов, то есть объединяет 70 процентов студентов дневной формы обучения. По инициативе и при участии

РАПОС были приняты основные решения правительства и президента по социальной защите студенчества, состоялись парламентские слушания. Молодежных организаций много, но только объединение профсоюзов имеет с правительством страны договорные отношения, закрепленные протоколом о совместных действиях по улучшению социально-экономического положения студентов от 3 апреля 1996 года.

Всякий знает, что бывает, когда к профсоюзам не прислушиваются, - забастовка или демонстрация. В защиту прав студентов, прежде всего экономических, РАПОС провела с десяток акций протеста, она способна вывести на улицу около 100 тысяч студентов с транспарантами, что регулярно и происходит у стен Государственной Думы. Но в чем конкретно состоит проблема студенческого отдыха? Нам ответил Олег Денисов, глава РАПОС, ответил не в высоком кабинете, а в стенах родного студенческого профкома в МГТУ имени Баумана.

- Глобальных проблем две, обе связаны, естественно, с финансированием студенческих путевок. Ведь наши профсоюзы, покупая путевки, используют дотации, и студенты приобретают путевки за 10-15 процентов их стоимости. А вот деньги на дотации имеют свойство исчезать.

Первая схема распределения такова. Министерство финансов определяет, какие средства в этом году предназначены для оплаты. Министерство образования подает реестр, где в соответствии с численностью студентов расписано, какому вузу какие суммы причитаются. Этот реестр Минфин принимает к сведению и рассылает в различные регионы России.

В регионах решения принимаются в зависимости от своих средств и от тех договоров, что были заключены между субъектом федерации и федеральным центром. Если в договоре указано, что федеральный центр финансирует вузы, то и отдых финансирует полностью. Если существует система взаимозачетов по федеральному бюджету - значит, начинают считать, кто кому должен. Видите, насколько все сложно?

Но проблема достаточно проста: мы обнаружили,что реестр не доходит до казначейств намеренно или случайно. Это региональная, российская проблема. Повлиять на ее решение отчасти вузы могут сами - в регионах связи между вузами и администрацией теснее, чем в Москве.

Вторая проблема: отраслевые вузы. То есть институты, которые находятся в ведении различных министерств. В недрах этих министерств и растворяются отпущенные на студенческий отдых деньги. Понятно, что Министерству здравоохранения денег не хватает на самое необходимое и студенческий отдых не кажется ему самой важной задачей. Профсоюзы должны в этой ситуации добиться, чтобы внутриотраслевые проблемы решались не за счет студенчества.

Решить обе проблемы можно одним ударом. Мы добиваемся того, чтобы был создан единый центр финансирования высшей школы. Отсюда пойдут деньги и на отдых студентов, их не надо будет искать и выпрашивать.

Все студенты равны в своих правах: два месячных стипендиальных фонда в год идут на отдых студентов. Но трудно говорить об обеспеченности каждого конкретного вуза. Чтобы конкретно сказать, где следует искать самых усталых студентов, нужны масштабные исследования, мощная база данных. У нас пока такого нет. Но помощь можем оказать любому студенческому профкому, у которого возникли трения с администрацией.

Есть законы, по которым администрация не вправе единолично решать судьбу студенческих денег, и мы можем подсказать, что делать в случае их невыполнения. Если переговоры с администрацией результата не принесли, профком может и в прокуратуру обратиться. Учитывается, конечно, в каком положении вуз: если в нем нет тепла и света, то и учиться невозможно, и не до отдыха.

Примерно каждый второй студент сегодня обеспечен путевкой. В особом положении находятся те, у кого нет родителей, или инвалиды, участники военных конфликтов, или те, кто успел нажить себе хроническое заболевание. Им должна быть адресована помощь профкомов в первую очередь.

Беседовала Ксения КЛИМОВА. «Глобус».