Рост стоимости на услуги жилищно-коммунальных ведомств не беспокоит разве что о-очень богатых людей. Тем не менее сегодня сургутяне оплачивают 50, а не 70 процентов от себестоимости, как уже сейчас настаивает правительство. Вторую половину дотирует бюджет. И на последней пресс-конференции глава департамента ЖКХ Василий Гришков заверил, что до конца текущего года тарифы на услуги ЖКХ уже не возрастут. Тем не менее население потихонечку привыкает к тому, что затраты на содержание жилья составляют ощутимую долю семейного бюджета и ее надо планировать.
«Отключим, засудим, выселим...»
К сожалению, при всех правительственных установках и пропорциях многие продолжают жить по страусиному принципу: как не платил, так и не буду платить. Не на что, мол. Тем не менее эти люди ежедневно кипятят чай, проживают в отапливаемых помещениях и регулярно складируют мусор в специально устроенных для этого контейнерах, а значит, жилищно-коммунальные услуги все-таки потребляют. И растет дебиторская задолженность. У некоторых горожан она достигает 25-30 тысяч рублей. Это же сколько потом нужно времени, чтобы ликвидировать такой долг? Ведь надежды на то, что городские власти «спишут» долг или позабудут о нем, нет никакой. На все горестные рассказы руководителей коммунальных служб на заседании городской Думы о росте задолженности по квартирной плате (а сегодня она превышает 110 миллионов рублей) депутаты совершенно справедливо пожимают плечами: «Взыскивайте...».
Вот об этом и хотелось бы поговорить. О том, что предпринимают сотрудники жилищно-коммунальных служб для того, чтобы получить с нас, квартиросъемщиков и владельцев жилья, причитающееся за оказанные нам коммунальные услуги.
В любой дирекции единого заказчика, созданной специально для того, чтобы приблизить работников жилищно-коммунальной сферы к населению, создан и работает абонентский отдел. Первой задачей таких отделов стало заключение договоров на обслуживание и содержание жилья. К моменту написания статьи почти все квартиросъемщики расписались в таких договорах (самые настырные из них вносили правки в текст типового договора, тем самым уточняя те или иные обязанности эксплуатирующей организации). В договорах, кстати, записаны условия оплаты коммунальных услуг. Естественно, условия эти выполняют далеко не все (смотри абзацем выше).
Для начала с легкой руки городской Думы департамент ЖКХ добился утверждения положения об отключении абонентов, которые не платят, от электроэнергии. Естественно, перед отключением неплательщикам рассылали кучу предупреждений о том, что в случае неоплаты они лишатся света. На какое-то время эта драконовская мера помогла, и дебиторская задолженность пошла на убыль. Но так продолжалось недолго: коммунальщикам запретили использовать рубильник в качестве метода убеждения несознательных элементов.
Потом нашли еще один подсобный аргумент - институт пени. Поначалу, в 1999 году, пеней только пугали, теперь начали начислять. А это значит, скоро дебиторская задолженность (с учетом каждый день начисляемых процентов на имеющуюся задолженность) будет исчисляться уже не десятками миллионов рублей, а приблизится к 200 миллионам.
Наша газета неоднократно сообщала о судебных исках, заканчивающихся в пользу коммунальных служб. Однако исполнительные листы в отношении тех или иных граждан пока остаются просто бумажками, которые дирекции единого заказчика регулярно подкалывают в качестве иллюстрации к отчету о «методах взыскивания задолженности с населения». Вот, мол, и в суд обращаемся, а толку все равно нет. Летом Центральный ДЕЗ осуществил попытку судебного выселения граждан-неплательщиков из квартиры, однако суд Ханты-Мансийского округа вернул дело для повторного рассмотрения. С выселением пока не получилось.
Итак, озвученные нами методы работы с абонентами имеют сплошь полицейский характер: отключим, засудим, выселим...
Впрочем, начальник абонентского отдела Западного ДЕЗа Алексей Пустовалов со мной не согласился, рассказав историю о том, каким образом отдельно взятый ДЕЗ и департамент ЖКХ пытались подвигнуть граждан на расчеты за услуги ЖКХ. В адрес сургутских предприятий были отправлены информационные письма с просьбой «рассмотреть возможность удержания оплаты за проживание и пользование коммунальными услугами из заработной платы». Руководителю предприятия предлагалось также провести беседу со своими сотрудниками о необходимости погашения задолженности перед дирекцией единого заказчика. По словам Пустовалова, на 30 обращений, написанных ДЕЗом, откликнулись не более десяти руководителей. Да и то ответили так, что лучше бы промолчали, честное слово...
Вот, например, ответ главврача одной из городских поликлиник: «Сообщаем, что администрация учреждения довела до сведения своего сотрудника (имярек) предоставленные вами сведения о сумме задолженности по оплате за содержание жилья и коммунальные услуги и возможных последствиях непогашения долга, а также порекомендовала в ближайшее время погасить данную задолженность. Других мер по погашению задолженности мы, к сожалению, предпринять не в состоянии». Из ответа заместителя генерального директора ООО «Сургутгазпром» П.И.Кириченко: «...запрошенные для департамента ЖКХ (это уже В.Н.Гришкову) списки на сотрудников общества с указанием домашних адресов являются конфиденциальной информацией общества... Предоставление списков считаем нецелесообразным». Попытки департамента ЖКХ получить свои кровные можно назвать неуклюжими, но это первый известный пример неполицейского воздействия.
Справедливости ради надо заметить, что свое слово сказала и городская Дума. По предложению Л.В.Морозовой, Дума не раз обращалась с призывом к жителям Сургута о погашении долгов.
А ведь с потребителями услуг (любых! Чем коммунальные услуги такие уж выдающиеся?) надо работать по-другому... Дирекции единого заказчика пока что так и не приблизились к населению, не научились получать причитающееся цивилизованно, как принято при любых расчетах между поставщиком услуг и клиентом. Почему департамент жилищно-коммунального хозяйства только и делает, что пожимает плечами? Не знаем, мол, как взыскать... И почему городская Дума так снисходительно кивает в ответ? Может быть, уже хватит?
В «СТ» уже высказывалась мысль о том, что в нашем городе, где руководству ЖКХ полицейские методы работы, видимо, более по душе, не предусмотрено никаких форм поощрения для тех, кто платит за квартиру вовремя и полным рублем; нет системы скидок для вносящих коммунальные платежи на три-четыре месяца вперед. Работа с теми, кто платит за квартиру своевременно, вообще не ведется. Нет ее! Нельзя считать успешным методом работы обещание отремонтировать подъезд.
Что в итоге? Пять-десять отремонтированных подъездов (при условии, что в этом подъезде все жильцы оплачивают услуги ЖКХ своевременно) на весь город? И в чем же, интересно, виноват квартиросъемщик, оплачивающий услуги так же аккуратно, как и счастливые жильцы новенького подъезда, что ему не повезло с соседями? Извините, взыскивать долги - не обязанность педагога или журналиста, нефтяника или строителя. Взыскивайте сами, господа из жилищно-коммунальных ведомств. Это ваша работа. Не умеете - освободите место.
А работать надо с каждым отдельно взятым жильцом. Трудно. Но при желании - можно.
Потому что с таким подходом скоро дирекциям единого заказчика вообще никто платить не будет. Разве что старшее поколение - да и то по привычке. Призывы к совести всем надоели. Предложите что-нибудь иное взамен полицейских угроз.