Сегодня на нашей «Думской линии» - депутат с большим стажем. Сергей Кандаков избирается в представительные органы местного самоуправления с 1984 года.
- Вы работаете в Думе г.Сургута не первый срок. Насколько удается решать городские проблемы через участие в представительном органе? Создается ощущение, что Дума по большому счету ничего не решает.
- Да, я не первый раз работаю депутатом. Конечно, все не оправдывается, но многое сделано в городе, это видно невооруженным глазом, и я думаю, что Дума в этом не последнюю скрипку играет. Хотя и работает на общественных началах.
- То есть непрофессионально?
- Не знаю, насколько профессионально, просто времени не хватает. Но то, что Дума не пошла на склоки, на конфронтацию с городской администрацией, это хорошо. Во многих городах это происходит. У нас есть разногласия с городской администрацией, мы спорим, и мне, как ни странно, больше всех приходится спорить. Но антагонизма нет. И Дума, и администрация стараются на благо города.
- А из-за чего чаще возникают споры?
- В основном из-за финансов. Из-за бюджета, из-за программ. Из-за программы развития жилищно-коммунального хозяйства, например. Я выступал против увеличения тарифов на услуги ЖКХ. Не тарифов, точнее, а доли оплаты услуг населением. Зачем в северном городе это нужно? Тогда администрация надавила на депутатов, а перед выборами мэра стала делать обратные ходы - дескать, много население платит за коммунальные услуги. Зачем нам бежать впереди всей России и повышать квартплату? У нас приличный бюджет. Пока есть возможность, можно не повышать планку оплаты жилищно-коммунальных услуг населением.
По поводу привлечения инвестиционного кредита я тоже голосовал против. Считаю, что это ошибка администрации и ошибка Думы. Я как мог убеждал коллег выступить против этого кредита, но не смог убедить. Нельзя, имея такой бюджет, заниматься распылением денег. Распылить их легко. Неправильное решение. Но я остался в меньшинстве на пару с Огульчанским. Я предлагал за счет профицита достроить дворец молодежи. Не начинать новые стройки, а достроить «долгострои». Там предусмотрены дворец бракосочетаний, спортзал с плавательным бассейном. А мы третий год пытаемся переделать проект, который занял первое место в Советском Союзе, под университет. Отдать университету 50 тысяч квадратных метров! Это же глупость. Из уникального зала, который должен был по проекту превращаться в амфитеатр, решили сделать университетскую библиотеку, которая по объемам будет равняться трем домам советов. Кто там будет читать? Страдаем глобализмом.
- Профицит бюджета - это на самом деле дополнительные доходы или это доходы инфляционные? Ведь профицит - это превышение доходов над расходами, а расходы в результате инфляции постоянно растут, индексируются.
- Нет, это не инфляционные доходы. Это на самом деле доходы, полученные дополнительно за счет увеличения мировой цены на нефть и увеличения прибыли «Сургутнефтегаза».
- Можно сказать, что в Думе вы представляете строительную отрасль. Насколько успешно?
- А ведь строителей в городе почти не осталось. Их уничтожили. Почему и цены на квартиры растут. Ведь строителей у нас за людей в последнее время не считали. Последние пять лет в эту отрасль не устраивается на работу молодежь - у нас же все экономисты и юристы. А тех, кто создает материальные блага, осталось мало. Это большая проблема - найти на работу прорабом или мастером молодого парня. А ведь строительство - это движение вперед. Идет смена поколений. А в строительство молодая смена не идет, и город это очень скоро почувствует. И «Сургутнефтегаз» тоже. Строительным производством сейчас командуют люди, которым далеко за сорок. А дальше что? А дальше мы продолжаем штамповать экономистов и юристов.
- Если город будет больше денег тратить на строительство, он поднимет эту отрасль?
- Почему только эту? он и другие таким образом поднимет. Ведь «Сургутнефтегаз» стал «Сургутнефтегазом» потому, что там сначала работали строители. И строители имеют заслуг ничуть не меньше, чем нефтяники. Необходима помощь строителям для перевооружения отрасли. Нужны новые технологии, новые материалы, финансовые вливания, чтобы поднять отрасль на новую ступеньку развития.
- Вопрос, который я задаю всем депутатам: считаете ли вы, что использование бюджета нуждается в более эффективном контроле со стороны представительного органа и поддерживаете ли вы в связи с этим идею создания счетной палаты при городской Думе?
- Так это была моя идея! В свое время я ставил этот вопрос на голосование и остался в меньшинстве - вопрос не прошел. Я считаю, это просто необходимо. Вот сейчас администрация разрабатывает новую стратегию - «мансардизации». Планируют реконструировать и достраивать старые дома. А никто не считал: выгодно это или нет? Не хочу сказать, что это плохо. Но другие города идут по другому пути: они сносят старые дома и на их месте строят новые. Ведь при таком строительстве нет необходимости строить новые сети, микрорайон обжитой. Не делают «из дерьма конфетку». Ведь три миллиарда, которые хотят пустить под программу, - это огромные деньги. А у нас еще столько балков, временного жилья. Я не знаю, как буду голосовать по этой программе, у меня есть сомнения. А чтобы их не было, нужна независимая аналитическая оценка программы, нужен орган при городской Думе, который будет в состоянии дать такую оценку, привлечь экспертов. Необходимо провести мониторинг общественного мнения, ведь деньги-то сумасшедшие будут задействованы. Может, людям эти мансарды и не нужны, может, им нужны новые дома?
- А разве когда-нибудь у горожан интересовались их мнением, когда принимали какие-то глобальные решения?
- Я думаю, мы к этому придем. У нас есть в городе газета, соучредителем которой является городская Дума, - «Сургутская трибуна». Так, быть может, при этой газете стоит создать какой-нибудь социологический центр, который финансировался бы за счет бюджета. Знать общественное мнение необходимо, и я буду предлагать депутатам это сделать.
- Как вы считаете, в чем причина саботирования со стороны чиновников идеи создания аппарата Думы, работающего на профессиональной основе?
- Саботаж, конечно, есть и будет. Кому понравится существование некоего аппарата, который будет проверять, как тратятся бюджетные деньги? Причем квалифицированно. Хотя между администрацией и Думой сложились хорошие отношения, но, как говорится, доверяй, но проверяй. Нельзя сказать про каждого чиновника, что он добросовестно относится к своим обязанностям. Аппарат чиновников большой, и один чиновник своими действиями может подпортить имидж администрации в целом.
- Один из депутатов в «Думской линии» заявил, что строительство - это то направление бюджетного финансирования, которое нуждается в особом контроле за правильностью расходования бюджета. Вы разделяете такую точку зрения?
- Да ради Бога. Конечно, и строительство нуждается в контроле. Но я уже говорил, что строительная отрасль испытывает большие проблемы. Ведь еще до недавнего времени «Стройцена» при утверждении смет «пропускала» зарплату строителя в размере двух с половиной тысяч рублей. Это для человека, который постоянно работает на морозе, на ветру! Ну кто будет работать за такие деньги? А кто только не кидал в строителей камни в последнее время. А нужна и поддержка какая-нибудь.
- Дума принимала несколько непопулярных решений. Вас не останавливало то, что вы можете натолкнуться на недовольство со стороны своих избирателей?
- Если речь идет о решении о предоставлении права отключать электроэнергию неплательщикам, то я голосовал за это решение, понимая, что оно незаконно. Почему из-за неплательщиков должны страдать добросовестные потребители? Да, я понимал, что это решение непопулярно, но тогда это было необходимо. Нужно было дать толчок к тому, чтобы люди платили за жилищно-коммунальные услуги.
- А производители этих услуг, по-вашему, добросовестно относятся к потребителям?
- Не всегда. Проблемы есть. Но вы помните, как мы жили в Сургуте раньше? Когда отключения света считались нормой, когда из батарей брали воду для бытовых нужд. Нормой считалось отключение воды. Снег во дворах не убирался, а потом он таял и город утопал в грязи. А сейчас? Сейчас можно воду из крана пить, не опасаясь за свое здоровье.
- Люди считают, что депутаты живут в элитных домах, поэтому им неведомы проблемы, с которыми сталкиваются рядовые обыватели.
- Пусть посмотрят, как я живу. Мне директор департамента ЖКХ говорит: «Слушай, как тебе не стыдно жить в таком подъезде! Ну, попроси Чуракова, пусть он сделает ремонт». Я попросил. А он мне сказал, что это сделать можно, но есть такое правило, что в подъезде все жильцы должны платить за услуги, чтобы не было задолженности. И выяснилось, что у нас в подъезде неплательщики есть. То есть я тоже попал под те же вилы, что и большинство горожан. Ко мне в подъезд страшно заходить.
- Вы на выборах набрали наибольшее число голосов. А насколько просто «протащить» на Думе какую-нибудь инициативу населения, ваших избирателей?
- Очень трудно. Что-то мы здесь недодумали. В некоторых городах было принято, что каждому депутату выделялась какая-то сумма, закреплялись за ним деньги, чтобы он мог потратить их на выполнение наказов избирателей. И когда они отчитывались за эти деньги, было видно, что депутат сделал для своих избирателей. Быть может, нам стоит перенять этот опыт? Я вот взял несколько инциатив, в принципе легких, но не могу их реализовать. Это очень непросто. Ко мне пришли люди и, зная, что я когда-то играл в хоккей, попросили помочь организовать хоккейные «коробки», подвести туда свет, обеспечить заливку. И второй год я бьюсь. Мне сказали, что все сделано, я проверил - оказалось, что нет. Но я эту проблему «добью».
- На ваш взгляд, персональный состав городской Думы после выборов изменится?
- Я думаю, Дума должна обновляться, но не на сто процентов. Должна быть преемственность. Конечно, борьба на выборах будет приличная. Желающих много, и это хорошо. Нужно поддерживать людей, которые выступают с активной жизненной позицией. Вообще я убежден, что все люди, которые в разное время избирались в представительный орган, - это порядочные люди, которые, быть может, и заблуждались часто, но искренне пытались делать что-то для города. Это «золотой фонд» нашего города.
- В нашей Думе есть лоббирование в какой-либо форме?
- Конечно, есть - как без этого? Но оно не так уж ярко выражено. Я вот считаю своей главной недоработкой, что недостаточно хорошо защищал интересы строителей. Но думаю, что до конца срока работы Думы этого созыва я успею внести на рассмотрение программу, которая поможет возрождению строительной отрасли.

Записал Алексей НОСИКОВ.

Фото Леонида БEРЕЗНИЦКОГО.