Выборы делегатов на cъезд коренных и малочисленных народов Севера, который состоится 23 ноября в окружном центре, прошли во всех муниципальных образованиях округа, в том числе в Сургуте. Как сообщил «СТ» заместитель председателя Сургутского отделения общественной организации «Спасение Югры» Александр Пурышев, наш город на съезде будут представлять трое сургутян - В.П.Ивашкеев, Л.Е.Добрынина, Л.К.Тарлина.
«Спасать» Югру
опять будут РУССКИЕ,
считает активист организации «Спасение Югры»
Как уже сообщалось, съезд коренных и малочисленных народов Севера определит, кто попадет в список кандидатов в депутаты окружной Думы по единому национально-территориальному округу. В Думе округа следующего созыва, выборы которой состоятся 14 января, будет сформирована Ассамблея коренных и малочисленных народов Севера.
Наш собеседник - Александр Пурышев, которому 21 год, уверен в том, что в итоге выборов в Ассамблее не окажется НИ ОДНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ КОРЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОСТИ.
Несколько слов об Александре. Он студент пятого курса финансового факультета Сургутского филиала ТГУ, по национальности - ханты. Так сказано в паспорте, но на самом деле Александр полукровка (мать - русская). Его семья давно ассимилировалась, родители у Александра - медики, в Сургуте живут давно. Всего на территории нашего города проживают 1036 человек коренных национальностей. Но малочисленность, по мнению Александра, - не повод для полного искоренения. Процесс ассимиляции необратимый, но сохранение этноса ВОЗМОЖНО путем введения дополнительного образования (для изучения родного языка, которого Александр, например, не знает), развития традиционных видов спорта и последовательной государственной поддержки традиционных форм жизни коренных и малочисленных народов Севера.
Вот как он обосновывает свое мнение о том, что в итоге выборов от Ассамблеи останется только красивая вывеска:
- Правом выдвижения кандидатов в соответствии с окружным законодательством обладает съезд коренных и малочисленных народов Севера. После выборов 14 января численный состав Думы не изменится - она по-прежнему будет состоять из 25 депутатов, но в Ассамблею будет входить не шесть человек (как в нынешнем созыве), а пять. Это изменение продиктовано требованием федерального закона: многомандатный округ не должен иметь более пяти мандатов. Представительство малочисленных народов в законодательных (представительных) органах субъектов РФ было закреплено в уставе ХМАО, а затем в федеральном законе «О гарантии прав коренных малочисленных народов Российской Федерации».
Съезд коренных и малочисленных народов Севера назовет не менее 10 кандидатов на пять депутатских мест в Думу по единому национально-территориальному округу.
Нельзя не отметить тот факт, что в настоящее время наблюдается перекос как окружного, так и федерального законодательства в сторону коренных жителей, занимающихся традиционными видами деятельности и проживающих на территориях традиционного проживания.
А что делать тем, кто в силу определенных обстоятельств был вытеснен с территорий традиционного проживания в города и рабочие поселки? А таких в настоящее время около 40 процентов всех коренных жителей. Получается, что эти законы на них не распространяются.
Из более чем десятка кандидатов (должна быть соблюдена альтернативность) в депутаты Ассамблеи избирателям нужно будет выбрать пятерых. Победителями станут те, кто, во-первых, наберет больше голосов, во-вторых, чтобы набранные ими голоса перевесили число поданных «против всех» - эта строчка все-таки останется в избирательном бюллетене по выборам депутатов по единому пятимандатному избирательному округу: депутаты окружной Думы решили восстановить это требование федерального законодательства в окружном законе.
- Закон о выборах в Ассамблею довольно часто подвергается критике...
- Действительно, при выдвижении кандидатов в окружную Думу по пятимандатному округу существует один нюанс, который был объектом обсуждения последних заседаний Думы ХМАО. На последнем заседании Думы был отклонен протест прокурора о внесении поправок в действующие законы, которые касаются исключительного права выдвижения съездом коренных малочисленных народов Севера, а также ограничения количества кандидатов (10-12 человек).
Есть все основания предполагать, что дальнейшее рассмотрение этого вопроса будет происходить в судебном порядке. Можно заранее утверждать, что решение суда будет отвечать нормам федерального законодательства. В этом случае велика вероятность того, что результаты выборов по пятимандатному национально-территориальному округу могут быть признаны недействительными с последующим назначением повторных выборов.
Кроме того, известна позиция председателя окружного избиркома Владимира Змановского, а именно: помимо исключительного выдвижения на съезде (о чем говорит окружной закон), кандидаты в Думу могут быть выдвинуты методом самовыдвижения, а также от различных избирательных объединений либо инициативных групп - такую возможность предоставляет федеральное законодательство. В настоящее время существует прецедент, когда нижневартовец Владимир Гребенюков без всякого на то одобрения съезда коренных малочисленных народов Севера зарегистрирован кандидатом в депутаты по пятимандатному избирательному округу от избирательного объединения.
Скорее всего, ситуация, когда в составе нынешней Ассамблеи коренных и малочисленных народов Севера присутствуют всего два представителя от народов ханты и манси - Т.С.Гоголева и В.С.Сондыков, повторится и в этот раз. Это означает, что и впредь вопросам социально-экономического и культурного развития коренного населения не будет уделено должного внимания со стороны депутатов, входящих в Ассамблею. В первую очередь это связано с тем, что ни Конституция РФ, ни федеральное законодательство не могут учитывать специфические особенности всех субъектов Российской Федерации.
- Каков ваш прогноз развития событий?
- Можно ожидать, борьба за депутатские места по пятимандатному избирательному округу будет острой, и, если число кандидатов превысит два десятка, одним туром голосования выборы явно не ограничатся. В этом случае можно только призвать избирателей отдать свои голоса за кандидатов, имеющих непосредственное отношение к народам ханты и манси.

Фото Леонида БЕРЕЗНИЦКОГО.