Представьте себе, что на улице к вам подошел милиционер и попросил предъявить документы. Правомерно ли это?

В соответствии со ст.10 Закона РФ «О милиции» органы внутренних дел обязаны контролировать, как граждане соблюдают паспортный, визовый, регистрационный режимы, а также другие правила пребывания в определенной местности.

Сотрудник милиции имеет право проверить документы у любого гражданина, чтобы убедиться, что он этих правил не нарушил. Кстати, во время таких проверок периодически происходят задержания преступников, находящихся в розыске.

Итак, к вам обратился милиционер. В первую очередь он обязан представиться и, если вы потребуете, предъявить служебное удостоверение. Вы, в свою очередь, также должны представить документы, удостоверяющие вашу личность. Если документов у вас при себе не оказалось либо они не в порядке, вам будет предложено пройти в ближайшее отделение милиции, то есть вы будете задержаны в административном порядке.

Административное задержание - это временное ограничение свободы, применяемое органами внутренних дел для пресечения административного правонарушения, для установления личности гражданина или составления протокола об административном правонарушении в случаях, когда другие меры воздействия уже исчерпаны.

В соответствии с Кодексом РСФСР «Об административных правонарушениях» административное задержание вправе осуществлять исключительно: органы внутренних дел; органы пограничной службы; должностные лица военизированной охраны и военной автомобильной инспекции; должностные лица природоохранных органов.

Гражданин может подвергнуться административному задержанию в следующих случаях: если он совершил мелкое хулиганство, например, нецензурно выражался в общественном месте, оскорбительно приставал к гражданам, либо каким-нибудь другим способом нарушал общественный порядок и спокойствие; нарушил порядок организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций; злостно не повиновался законному требованию или распоряжению работника милиции, народного дружинника, а также военнослужащего при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка; проявил неуважение к суду; осуществлял незаконные операции с иностранной валютой и платежными документами; торговал с рук в неустановленных местах; занимался незаконной торговлей товарами, свободная реализация которых запрещена или ограничена; торговал, сдавал в прокат или по-другому незаконно использовал экземпляры произведений или фонограмм; осуществлял предпринимательскую деятельность без регистрации или лицензирования; не повиновался работнику милиции либо другому уполномоченному лицу или представителю общественности; распивал спиртные напитки в общественных местах или появлялся на людях в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; нарушил правила дорожного движения; нарушил правила охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов или по-другому преступил законодательство об охране и использовании животного мира.

Обратите внимание, что вас могут задержать, только если вы совершили проступок, за который установлена административная ответственность, или есть основания полагать, что вы это правонарушение совершили. Если же вы не сделали ничего, нарушающего общественный порядок, а ваши документы в порядке, то милиция не имеет права вас задерживать.

Однако законодательством предусмотрены некоторые другие случаи, когда органам милиции предоставляется право задерживать граждан. Такие виды задержаний уже не относятся к категории административных. Закон о милиции предоставляет органам внутренних дел право: задерживать и содержать в милиции лиц, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания и административного ареста для последующей передачи их соответствующим органам и учреждениям; задерживать и доставлять в специальные учреждения тех, кто уклоняется от прохождения назначенных им принудительных мер медицинского и воспитательного характера, в случаях, предусмотренных законом, задерживать и доставлять в приемники-распределители; доставлять в дежурные части отделений милиции и содержать в них до вытрезвления нетрезвых жильцов (по письменному заявлению проживающих в доме граждан и в случаях, если есть основания полагать, что поведение указанных лиц представляет опасность для здоровья, жизни и имущества окружающих); задерживать военнослужащих, подозреваемых в совершении преступлений и административных правонарушений, и передавать их военным патрулям, военному коменданту, командирам воинских частей.

Граждане, задержанные в административном порядке, имеют право: знакомиться с материалами дела об административном правонарушении; давать объяснения или отказаться от дачи объяснений; представлять доказательства; заявлять ходатайства; при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью адвоката; выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если они не владеют языком, на котором ведется административное производство; обжаловать действия должностных лиц; просить уведомить о месте своего нахождения родственников, администрацию по месту работы или учебы; пользоваться своей одеждой и обувью, а также личными вещами, за исключением предметов, которыми можно нанести телесные повреждения; содержаться отдельно от лиц, задержанных за совершение преступления.

Зинаида ДЫНИНА (при содействии юридической службы КонфОП).