Давид Миньковский, директор Сургутского филиала ОФОМСа, - человек в Сургуте известный. За семь лет работы в фонде обязательного медицинского страхования, который он возглавил практически со дня его основания, сумел доказать необходимость и важность страховой медицины в финансировании медицинских учреждений. На средства Сургутского ОФОМСа при непосредственном участии Миньковского (а надо было защищать в Ханты-Мансийске каждую строку расходов) оборудованы такие объекты, как молочная кухня детской поликлиники «Геолог», приобретены ядерно-магнитный томограф в кардиологический центр, реагенты для аппаратов «искусственная почка», новейшее оборудование немецкой фирмы «Лейка» в патолого-анатомическом отделении ЦРБ.
Давид МИНЬКОВСКИЙ: «Эта городская
Дума будет сильной»
Насчет последнего любит пошутить. Кому, говорит, надо к патологоанатому, звоните - договорюсь насчет лучшего холодильника... Что еще сказать о Миньковском? Презирает дураков и трусов, гордится детьми и внуками, любит наш город, в котором состоялся как личность. В этом году принял принципиальное решение, дав согласие баллотироваться кандидатом в городскую Думу по избирательному округу № 3.
- Я долгое время не хотел заниматься политикой, - рассказывает Д.Е.Миньковский. - Особенно после перестройки, но одна попытка все же была. Меня выдвинули кандидатом в депутаты городского Совета. Это было, по-моему, в 1989 году. Избирательный участок располагался на улице Дзержинского. Был первый сбор, баллотировалось семь человек, все - достойные люди: офицер милиции, главный архитектор, я пришел... На встречу с кандидатами бабушки собрались. Все начали выступать и говорить, что мы с преступностью покончим (а тогда как раз разгул преступности был), ликвидируем нищету, всем дадим зарплату и так далее. Я сидел, слушал и думал: «А как они это сделают? Как это можно обещать?». Мне стало стыдно, и я ушел, решив, что в этой клоунаде участвовать не буду.
Потом один из руководителей города пригласил меня в актовый зал районной администрации на первое заседание Совета. Кого только не было в рядах депутатов! И когда я послушал, о чем там говорили - о каких-то льготах своих, о машинах, квартирах, я просто поразился. Потом мы вышли из зала, он мне сказал: «Вот видишь, ты у нас чистоплюй. С кем придется теперь принимать решения?». Я тогда понял, что, наверное, он был прав.
- Почему решили баллотироваться в этом году? Долго ли думали?
- Вообще я не видел себя в политике, не задумывался над этим всерьез. В этом меня убедили мои друзья, мои коллеги - главные врачи, работники социальных служб. Они посчитали, что мои знания и опыт будут востребованы в городской Думе. В итоге я дал согласие баллотироваться, хотя прекрасно понимаю, что это очень серьезная и кропотливая, очень ответственная работа, а иначе стыдно будет.
Название такое. В Думе надо думать, причем - коллективным разумом. На мой взгляд, в городской Думе должны быть представлены профессионалы в разных отраслях производства и социальной сферы. Я вижу, как мощно идет на выборы «Сургутнефтегаз», и понимаю, почему это так. До 70 процентов бюджета города Сургута формируется из налогов этого предприятия, и «Сургутнефтегаз» вправе участвовать в его распределении.
Конечно, в Думе должны быть представители социальной сферы, потому что это одно из приоритетных направлений городской политики. В Думу должны пройти люди с разными подходами, наверное, разных возрастов, потому что сплав опыта и молодости - это тот конгломерат, когда может родиться точное и нужное городу решение. Молодежь предложит что-то дерзкое, люди постарше посмотрят на тот или иной проект с точки зрения опыта.
- Давид Ефимович, а вы как себя ощущаете - опытным или молодым?
- Я не чувствую своего возраста, да и возраст у меня небольшой - всего-то «полтинник». Жизнь только начинается.
Очень много интересных людей во всех округах баллотируется. Народ у нас умный, обмануть невозможно. И я абсолютно убежден, что люди сделают правильный выбор. Побольше бы, конечно, информации о кандидатах. А то людей много, а газет мало, времени мало... Но все равно в городскую Думу идут известные в городе люди, многие их знают по делам и уважают, поэтому я думаю, что городская Дума третьего созыва будет очень сильной.
- Слышны опасения, что если в Думе будет две трети нефтяников, вопрос о предоставлении налоговых льгот не будет обсуждаться, а будет просто приниматься, и все. Есть ли такая опасность, на ваш взгляд?
- Нет. В «Сургутнефтегазе» работают великолепные менеджеры во главе с генеральным директором. И просто бездарно и бездумно тащить одеяло на себя они не будут. Во-вторых, в уменьшении налогового бремени на производителей есть определенный смысл. Они пополнят бюджет по другой статье. Деньги в бюджет вернутся. В нашей стране пока все не поймут, что единственный человек, который зарабатывает деньги, - это предприниматель, толку не будет. Только этот человек создает рабочие места и зарабатывает деньги, все остальные - потребляют.
Бюджетная сфера потребляет налоги. А налоги откуда берутся? От производителя. И пока у нас это не поймут и не создадут производителю идеальные условия для создания новых рабочих мест, для развития производства и тем самым повышения налоговых отчислений в бюджет, толку не будет.
Есть такая категория, как неработающее население, для которой надо выстраивать систему социальной защиты. И чем выше уровень социальной защищенности, тем лучше живут люди. В нашей стране все по-разному, в том числе - уровень социальных благ, потому что есть отличия в социально-экономическом развитии, наполнении бюджета, местных нормативно-правовых актах. Наш город во многом уникален. У нас есть «Сургутнефтегаз», «Тюменьэнерго» и «Сургутгазпром» - предприятия, являющиеся лидерами отечественной промышленности. Они крепко стоят на ногах, поэтому и бюджет такой. А на их фоне развиваются и торговля, и другие виды бизнеса.
- Фонд обязательного медицинского страхования участвует в модели бюджетно-страховой медицины. Какие медицинские проблемы в городе, на ваш взгляд, требуют безотлагательного вмешательства?
- С точки зрения материально-технического и лекарственного обеспечения ни один регион России не может сравниться с нами. Самая главная проблема - это нехватка кадров и оплата труда.
Мы затрачиваем огромные средства на лечение, а по идее большую часть средств должны тратить на профилактику. Если меня изберут в Думу, если люди мне доверят, я намерен добиваться того, чтобы в нашем городе средства выделялись в первую очередь на профилактику. Все болезни, с которыми люди потом попадают в реанимацию, в стационары, могли быть выявлены раньше. А это проблемы участковых врачей.
Дефицит участковых врачей составляет почти 70 процентов. Я знаю, почему так происходит - это же адский труд! Они мотаются по городу в любую погоду, заходят в подъезд, не всегда безопасный, и при этом получают мизерную зарплату. И люди уходят. Остались работать участковыми врачами только те, кто иначе свою жизнь не мыслят. Эти доктора - настоящие гуманисты. Надо поднять им зарплату, предоставить максимальные социальные блага и гарантии. В нашем городе эту проблему можно решить. Не такие уж большие требуются деньги для трех сотен участковых врачей.
Есть еще одна проблема, связанная с этими двумя, - жилье для медицинских работников. Причем квартиры необязательно дарить. Городу необходимо социальное, дешевое жилье для молодых специалистов. Молодые врачи не идут в участковые после института, они лучше пойдут в санаторий-профилакторий «Кедровый лог», если возьмут... Там и платить будут лучше, и, возможно, какое-то служебное жилье дадут. Они пойдут в частную клинику работать... Я понимаю, что враз укомплектовать все больницы не удастся. Но можно разработать городскую программу и закрыть все потребности в докторах за какие-нибудь пять-шесть лет. Убежден, что исполнительная власть могла бы на это пойти.
Наш город заслуживает того, чтобы у исполнительной ветви власти и представительной был контакт. Не «приглаживание» углов, а деловой, рабочий контакт. В нашем городе это возможно. Я полагаю, что городская Дума третьего созыва будет очень сильной. И решения она будет принимать здравые. Это не означает, что не будет непопулярных решений, но если уж они будут приниматься, то только гласно и ответственно. Гласность должна быть полной.
- В этом году город впервые профинансировал прививку от гриппа для неработающих пенсионеров. Как вам кажется, может быть, для этого необязательно было принимать программу? Мы живем на Севере. Может быть, в бюджете хватило бы средств, чтобы привить всех желающих?
- При наличии денег - да. Но, в принципе, человек сам может приобрести вакцину и, купив одноразовый шприц, направиться в ближайшую поликлинику. Не такая большая цена. Социально незащищенные группы населения, конечно, могут рассчитывать на поддержку из средств бюджета. Но в первую очередь человек сам должен заботиться о своем здоровье.
- Давид Ефимович, а вы это делаете?
- Стараюсь. Если говорить о прививке, то я ее сделал месяца два назад. Купил вакцину «Вакси-грипп», поэтому заболеть не боюсь.
А вообще-то я в спортзал хожу - с сыном или в одиночку. Когда есть свободное время, люблю поплавать, бываю в тренажерном зале... Для меня это необходимо, потому что работа у меня - кабинетная. И проводить каждый день 12 часов в кресле очень сложно, надо разминать кости, чтобы жить долго. Вреда от этого ни друзьям, ни семье нет. Конечно, иногда находишь причины, чтобы не пойти на тренировку, - не можешь все бросить или какая-то встреча важная. Но в последнее время стараюсь выстроить свой рабочий график так, чтобы дважды в неделю обязательно бывать в спортзале. Всем, кстати, советую, потому что сам чувствую себя прекрасно.
- То есть здоровья для того, чтобы быть депутатом, вам хватит?
- Тьфу-тьфу, - стучит по столу Миньковский. - Во мне психологическая защита стоит, организм болезням сопротивляется. Ну и 20 лет занятий спортом, наверное, мне помогают. В больницах бываю в последнее время только по службе. Да и не хочу болеть - времени на это нет. Хотя иногда как подумаешь - лег бы в больницу, взял книжечку... Кстати, в Сургуте, одном из немногих российских городов, в больницах кормят и люди не несут свое постельное белье...
- Откуда такая уверенность? Вы знакомы со статистикой?
- Конечно, я бывал на встречах, в том числе в Москве, разговаривал с коллегами из других территорий. Есть проблемы, на питание очень во многих городах денег не хватает.
- Скажите, во многом исключительное положение Сургута раздражает в центре? Я имею в виду Москву, центральные регионы страны.
- Вообще некоторая зависть прослеживается. Люди считают, что мы деньги здесь лопатой загребаем, что надо бы северные льготы пересмотреть и урезать... Сколько таких разговоров уже было? Мы живем в этом регионе, и живется нам не очень сладко. У нас особые условия. И северные льготы - это не манна небесная, которая сыплется с неба, а то, что люди зарабатывают.
- Количество платных медицинских услуг увеличивается. И это многих беспокоит. Как бороться с бесконтрольным расширением перечня платных услуг?
- Тут я могу вас успокоить. Во-первых, бесконтрольного расширения медицинских услуг нет. В этом году в общей структуре доходов платные услуги составили четыре процента. Это немного. Платных услуг в медицине, кроме как в косметологии, зубопротезировании, вообще быть не должно. Потому что все оборудование, которое стоит в больницах, куплено либо за деньги обязательного медицинского страхования (а это налоговые отчисления предприятий), либо за деньги бюджета (это тоже налоги предприятий и средства налогоплательщиков).
Платные услуги могут быть в том случае, если есть реальная очередь на проведение какой-то медицинской манипуляции. А человеку надо сделать сегодня, у него есть деньги, и он хочет сделать быстро. Тогда врач может выйти на работу в выходной день или остаться после окончания рабочего дня и подработать. В этом случае человек должен оплатить только зарплату врачу. Остальные деньги - на реагенты, лекарства, бинты должны быть восстановлены либо через систему медицинского страхования, либо через бюджет.
Есть еще один аспект. Какой-то состоятельный человек не хочет лежать в четырехместной палате, хочет в одноместную. Почему не создать для него такие условия лечения, за которые он готов заплатить? Иных платных услуг в больницах, подчеркиваю, быть не должно.
- Не так давно состоялся конкурс «Сургут-2020». Каким образом вы попали в число его организаторов? И почему он прошел незадолго до выборов?
- Это прерогатива журналистов и политологов - измерять время на предвыборный период и время после выборов. Лучшим доказательством того, что это не было предвыборным ходом, будет конкурс «Сургут-2020», который мы обязательно организуем и в следующем году, и через год.
Каким образом я подключился? Собрались люди, которых я уважаю, предложили поучаствовать. Мы договорились о том, кто и за что отвечает. Я очень рад, что состоялся этот конкурс. Почти 80 молодых ребят имели возможность показать, на что они способны. По сути, у них впервые об этом спросили - а что вы сами можете? Кроме того, впоследствии конкурс «Сургут-2020» поможет выявить кадровый потенциал. В городе огромное количество студентов, поэтому у нас хорошие перспективы. Я в этом уверен.
Газетная площадь оплачена
из избирательного фонда кандидата в депутаты городской Думы Д.Е.Миньковского.