Альбина Алексеевна Цыкина - профсоюзный лидер со стажем. Уже шестнадцать лет она работает в профсоюзе нефтегазовой промышленности, ныне занимая пост председателя Сургутского райкома нефтегазстройпрофсоюза.

- Альбина Алексеевна, чем отличается современное профсоюзное движение? Ведь профкомы существовали и раньше.

- Работа профсоюзов изменилась коренным образом после того, как в стране начались экономические преобразования. Раньше законы исполнялись, и в случае нарушения наши органы по первому сигналу вмешивались. По большей части вмешательство не проходило безрезультатно. Обычно, когда процесс был значим в рамках предприятия, председатель профкома, зная законодательные акты и документы, мог защитить работника с помощью простых переговоров, так как руководитель понимал: в случае нарушения закона на него могут подействовать партийные органы либо вышестоящий профсоюз. Судиться приходилось крайне редко.

После приватизации руководители почувствовали себя хозяевами предприятий, стали делать только то, что они считают нужным, не считаясь с законом, который это запрещает и защищает права работника.

В этот период было очень сложно работать: контроля за исполнением закона фактически нет, и решать каждое дело через суд - тоже не выход. Во многих акционерных обществах профсоюзы просто распустили. Большое значение в это время приобрело формирование, принятие и исполнение коллективных договоров.

В нашем отраслевом профсоюзе на конференциях по принятию коллективного договора тарифные ставки оклада устанавливают согласно законно утвержденному минимальному размеру оплаты труда. В тарифном соглашении с правительством нам удалось добиться установления ставки рабочего первого разряда в размере четырех минимальных размеров оплаты труда согласно закону. Прочие должностные ставки привели в соответствие с ней.

Были такие ситуации, когда профсоюзным работникам приходилось убеждать людей в пользе всевозможных статей коллективного договора, в необходимости записи всех деталей - социальных льгот, размера тарифных ставок, выплаты пострадавшим от несчастных случаев и т.д.

Сложно было особенно потому, что государство стало притеснять профсоюзы. Последние оказались неугодными, так как вмешивались в законотворческую деятельность. Профсоюзам чинили различные «бумажные» препятствия. Но в результате переговоров с Б.Ельциным и Государственной Думой были-таки приняты законы, подтвердившие еще раз правомочность деятельности профсоюзов. Профсоюзные лидеры получили помещения и доступ к информации. Тогда началась реальная работа.

Сейчас профсоюзы имеют право вносить предложения при рассмотрении законодательных актов. В настоящее время возникла необходимость защищать интересы работников предприятий во властных структурах области, округа, района, на муниципальном уровне. Так, в нашем городе был создан Сургутский региональный профсоюзный центр: двадцать восемь профсоюзов объединились, чтобы решать общие вопросы, затрагивающие интересы рабочих, с администрацией города.

В апреле прошлого года было создано окружное объединение профсоюзов. Мы получили возможность участвовать в обсуждении проектов законов, которые готовятся на уровне округа. Губернатор принял особое распоряжение о согласовании работы законодательных органов с профсоюзами.

В прошлом году с нашим участием был принят закон об охране труда. Мы участвовали в разработке проекта закона по жилью, первоначально явно противоречившего интересам населения и лишавшего права очередности и льгот на получение жилья большую массу населения.

- Можно ли говорить о реальном влиянии профсоюзов на предприятиях?

- Профсоюзы работают на каждом предприятии независимо от количества кадрового состава, и влияние их ощущается. Так, профсоюзы имеют право выступить инициатором заключения коллективного договора и вести переговоры - администрация в данном случае отказать не может. Если председатель профсоюза организации испытывает сложности при переговорах, на место выезжают наши представители, иногда с правовым инспектором, что оказывает сдерживающее воздействие на руководителя, не имеющего возможности пойти против закона. В коллективный договор мы стараемся заложить прежде всего минимальную тарифную ставку, систему оплаты труда, затем - размеры выплат при несчастных случаях, организацию отдыха детей, их обучение, содержание в детских садах, льготный проезд. Дальше идет работа по исполнению договора, но это главным образом зависит от средств предприятия. Наибольшее количество льгот предусматривается на крупных предприятиях газовиков. У нефтяников возможностей поменьше. Страдают в этом плане небольшие предприятия, в частности строители.

Если председатель профсоюзной организации наталкивается на сопротивление руководителя и не может добиться результата, мы опять-таки высылаем правового инспектора, который проверяет предприятие на предмет нарушения трудового законодательства. Ущемления могут быть самые разные - невыплата больничного, отказ в предоставлении льготного отпуска. Если таковые обнаруживаются, на заседании райкома выносится предложение о снятии руководителя с должности, поступающее тому, кто заключал с ним контракт. Одновременно ему вручается предписание об исправлении нарушений в течение десяти дней. Методика эта достаточно действенная. Правовой инспектор проверяет все предприятия регулярно по графику по вопросам охраны труда, выплаты «северных», льгот для женщин... Эта работа, может, не совсем значима для всех трудящихся предприятия, но имеет смысл для конкретных пострадавших.

- Решают ли профсоюзы наиболее болезненный для населения вопрос по зарплате?

- По возможности стараемся. При содействии и настойчивой работе председателя профкома АО «Стройиндустрия» было передано в муниципальную собственность и смогло погасить часть задолженности. Проблема эта на повестке дня у многих (ОАО «Сургутнефтепромстрой», «Подводсибстрой», «Промстройдетали» и т.д.) - с предприятиями не рассчитываются «живыми» деньгами. После нового года «добавило перцу» решение Конституционного суда о том, что заработная плата не является первичной и может выплачиваться только после всех отчислений во внебюджетные фонды и налогов. Гражданский кодекс предусматривал приоритет заработной платы над налогами, но Конституционный суд их уравнял, хотя по всем канонам международного права она имеет вышеназванный приоритет. В результате банки перестали выдавать деньги на зар-плату. А разве такое возможно, чтобы все в России заплатили налоги, а потом получали зар-плату? Это действительно антинародное решение.

- Какой должна быть тактика профсоюзного лидера, что полезнее: переговоры или конфронтация?

- Переговоры всегда дают больше эффекта, чем конфронтация. Во втором случае каждая сторона стоит на своем, совершенно не прислушиваясь к аргументам другой. Переговоры, на мой взгляд, более реальны в качестве выхода, просто нужно найти подходящие аргументы, чтобы суметь доказать необходимость того или иного требования. Только в ходе цивилизованных переговоров можно достичь каких-то результатов.

Бывают, конечно, и более жесткие моменты. Мы вели как-то переговоры на заводе строительных конструкций АО «Стройиндустрия» по задержке заработной платы и принудительному сокращению. Собрали профсоюзный комитет, представителей цеховых организаций, поставили ультиматум руководителю: если вы с нами не соглашаетесь, мы объявляем забастовку, то есть люди приходят на производство и приостанавливают работу. А что значит в зимнее время остановить котельную? Руководитель вынужден был пойти навстречу. В дальнейшем мы с ним сотрудничали.

- Какое-то время из профсоюзов был отток. Меняется ли ситуация?

- Да, действительно, из 98 тысяч работающих на предприятиях отрасли до трех с половиной тысяч человек ушли из профсоюзов. Но в последнее время численность работающих у нас уменьшилась, а членство в профсоюзах увеличилось на четыреста человек.

Раз в пять лет у нас бывают отчетно-выборные съезды, а между ними проводятся конференции, на которых мы, в том числе, обмениваемся опытом. Последняя была посвящена кризисному состоянию нефтегазовой промышленности. Ведь за восемь месяцев прибыль предприятий отрасли уменьшилась на сорок четыре процента. Это означает отсутствие средств для развития производства. В некоторых регионах за-крывается до пятнадцати месторождений. Тысячи человек окажутся без работы и зарплаты.

- 27 августа работники нефтегазовой промышленности собирались в Москву с пикетом. Это намерение осталось в силе?

- Там, где не выплачивается заработная плата, на забастовку люди готовы в любое время, только скажи. Дело в другом - будет ли она иметь результаты. Настроения наши, однако, не изменились, просто в связи с изменением состава правительства акция пикетирования перенесена, потому как перемен в сторону улучшения не произошло.

Подготовила Лилия СТЕПАНОВА.

Фото Сергея БАЛАШОВА.