Куда «выпала» северная надбавка?
ВОПРОС. Нашей Государственной Думой еще не принят новый закон о пенсиях и не отменена статья закона «О пенсиях» 1991 года, в которой говорится об обязательных северных надбавках. Куда же в таком случае пропал северный коэффициент?
ОТВЕТ. О новом законе пока только говорят, есть много проектов, но ни одного, вокруг которого можно было бы говорить конкретно. Какой закон вы имеете в виду, в котором оговаривается сохранение северных надбавок? Если вы имеете в виду новый закон по индивидуальному коэффициенту, то он действует с 1998 года. Но давайте по порядку.
Сегодня существуют два закона, которые действуют и которые регулируют порядок исчисления размеров пенсий. Это закон 1990 года, согласно которому при начислении пенсии применяется районный коэффициент. Максимальный размер пенсии - 1201 рубль. Для неработающих пенсионеров существует второй закон, по которому может начисляться их пенсия, - закон 1998 года «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий». Этот закон позволяет исчислять пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионера. Но он до поры, до времени был невыгоден, потому что индивидуальный коэффициент пенсионера складывается из суммы, которая берется в процентах из заработка в зависимости от трудового стажа, при этом стаж исчисляется календарно и умножается на соотношение среднемесячной заработной платы пенсионера к средней по стране за учтенный период. Это соотношение было ограничено - сначала 0,7, потом 0,8, затем 0,95. С 1 ноября это соотношение для северян было увеличено до 1,2.
Таким образом, максимальный индивидуальный коэффициент, который может иметь пенсионер, - это 0,9. С ноября у нас максимальный размер пенсии с учетом индивидуального коэффициента - 1370 рублей, но здесь при определении пенсии районный коэффициент не учитывается.
По сей день идет обсуждение вопроса о том, что северная надбавка в этом законе «выпала». Были и наши предложения. Но когда она будет рассмотрена и будет ли рассмотрена вообще - неизвестно.
При выезде сохраняется только «российский» коэффициент
ВОПРОС. Оговорена ли в законе северная статья, сохраняющая северную надбавку при выезде пенсионера в другой регион, хотя бы для тех, кто проработал на Севере по 25-30 лет?
ОТВЕТ. Гражданам, которым пенсия назначена в соответствии со статьей 14 закона «О государственных пенсиях в РФ», при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсий, определенный при его установлении с учетом соответствующего районного коэффициента. При этом предельный размер районного коэффициента, с учетом которого при выезде определяется максимальный размер пенсии, составляет 1,5.
Постановлением Совета министров установлен централизованный районный коэффициент к заработной плате. По совместному решению тогда еще окрисполкома и Тюменского областного совета профсоюзов у нас был введен и для непроизводственных отраслей районный коэффициент - 1,7, но он введен в нецентрализованном порядке. Он выплачивается за счет средств бюджета субъекта федерации. То есть выплата пенсий идет из двух источников: 50 процентов районного коэффициента финансирует Пенсионный фонд Российской Федерации, а 20 процентов доплачивает окружной бюджет. На период проживания, скажем, в Сургуте пенсия выплачивается с районным коэффициентом 1,7. При выезде, предположим, отсюда сохраняется только коэффициент 1,5.
ВОПРОС. Депутаты от Севера отстаивают северный коэффициент. Но почему среди них нет наших депутатов? Нам подачки в виде всяческих доплат не нужны, нам нужен закон, который сохраняет северные надбавки. Мы получаем в два раза меньше прожиточного минимума. Вы должны свои предложения вносить, с Рязановым побеседуйте. мы же их выбирали...
ОТВЕТ. Мы - орган, который обязан заниматься реализацией государственной политики в области пенсионного обеспечения, мы не имеем права законодательной инициативы. Депутаты нам, как органу социального обеспечения, неподотчетны. Мы только лишь обязаны исполнить закон.
Пенсию северянам
не переплатили
ВОПРОС. Вы говорите, что нам по коэффициенту 1,2 платят с 1 ноября. Но ведь указ президента вышел с 1 мая. Что, нам переплачивали?
ОТВЕТ. Нет. Был указ президента, в котором говорилось, что с 1 ноября соотношение заработка к заработной плате по стране было увеличено до 1,2 для тех, кто проживает в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. На «большой земле» тогда этого увеличения не было. С 1 мая это повышение распространилось и на «большую землю». И сегодня размер пенсии, исчисляемый по индивидуальному коэффициенту, и у нас, и на «большой земле» получился одинаковым.
ВОПРОС. А минимальный размер пенсии в этот раз увеличился?
ОТВЕТ. Нет. Потому что средняя зарплата по стране осталась прежней - 1523 рубля. То есть индекса роста зарплаты не было, поэтому и минимальный размер пенсии не увеличился.
Уравняют ли работающих
и неработающих пенсионеров?
ВОПРОС. Говорят, что ограничения с работающих пенсионеров будут сняты. Мне непонятно, что за ограничения?
ОТВЕТ. Это еще только обсуждается. На работающих пенсионеров должен распространяться закон об индивидуальном коэффициенте. Сегодня он есть только у неработающих пенсионеров, и по нему максимальный размер пенсии установлен в 1370 рублей. Обсуждается вопрос о том, чтобы его распространить и на работающих.
Российская пенсия сохраняется только в странах
дальнего зарубежья
ВОПРОС. При выезде в Казахстан сохранится ли наша, российская, пенсия?
ОТВЕТ. У нас существует соглашение между странами СНГ. Для тех, кто уезжает из одного государства в другое, выплата пенсий по прежнему месту жительства прекращается, а восстанавливается по новому месту согласно законодательству того государства. У вас будет начисляться пенсия по закону Казахстана.
ВОПРОС. Если мы не будем принимать гражданство Казахстана, оставим российское?
ОТВЕТ. Гражданство не имеет никакого отношения для определения пенсий.
ВОПРОС. Это только в Казахстане? А если я уеду, предположим, в Канаду?
ОТВЕТ. Пенсия тогда перечисляется туда из расчета той, которая положена на «большой земле», и без учета компенсационной выплаты. Это очень маленькая пенсия - около 500 рублей. А при перерасчете на валюту той страны, куда уезжаете, сами представьте, сколько получится.
ОТ РЕДАКЦИИ. Редакция была вынуждена предоставить телефон «Горячей линии» одному из руководителей управления социального обеспечения потому, что не бывает дня, когда бы к нам не обращались по пенсионным вопросам. Хотя, и об этом мы вновь напоминаем нашим читателям, в управлении три дня в неделю - в понедельник, вторник и среду ведется прием граждан по интересующим их вопросам.
Подготовил
Евгений РОДИОНОВ.