Ирина ЛЕНЬКИНА

Пятое заседание городской Думы, состоявшееся позавчера, оказалось по-настоящему рабочим. Нет ощущения, что депутаты Думы третьего созыва на предыдущих заседаниях не работали, но известная напряженность в отношениях между народными избранниками и работниками городской администрации все же была и - мешала. Кажется, за истекшие полгода стороны ее преодолели - исчезли подозрительность, изменился тон дискуссии, перестали сыпаться «двойки». Хочется верить, что отныне отношения двух ветвей власти будут более уравновешенными и конструктивными.
Несмотря на то, что заседание длилось всего около трех с половиной часов, депутаты успели заслушать информацию о ходе исполнения двух серьезных городских программ - о развитии телефонной сети города на период до 2003 года и об охране природы и рациональном использовании природных ресурсов Сургута на 2000 и последующие годы. Об этом «СТ» расскажет отдельно, а в рамках этого отчета мы познакомим читателей с другими решениями городской Думы.
28 июня благополучно завершился труд над положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, который управление финансов и профильная думская комиссия вели на протяжении трех месяцев. Положение утверждено. Необходимость внесения изменений, по словам заместителя мэра города по финансам Татьяны Зябликовой, возникла по причине несоответствия новым федеральным законам старого текста документа. С точки зрения Татьяны Павловны, новое положение о бюджетном устройстве имеет прикладной характер и уточняет порядок действий участников бюджетного процесса.
Далее депутаты городской Думы распределили профицит бюджета, утвердив приоритетные направления расходования бюджетных средств за счет поступивших сверхплановых доходов в 2001 году. Это тоже не заняло много времени: опять же сказалась работа на депутатских слушаниях. Итак, за 5 месяцев 2001 года в бюджет города поступило 998 миллионов 167 тысяч рублей сверх плана. Из них 605 млн. направлены на покрытие разрыва, возникшего в результате финансовых итогов прошлого года: вместо планируемых 4 млрд. 700 млн. на первое января 2001 года на счете городской администрации осталось 3 млрд. 842 млн. рублей. (Оставшиеся 253 млн. перечислил Ханты-Мансийский округ).
Около 50 миллионов рублей до конца года будут истрачены на выплату муниципальных доплат пенсионерам. Решение о назначении нового вида муниципальной поддержки пенсионеров принято. От 200 до 500 рублей в месяц с первого июля и до конца года будут получать неработающие пенсионеры. Размер доплаты будет зависеть от стажа работы пенсионеров в Сургуте и Сургутском районе. Таким образом Дума третьего созыва решила поддержать старожилов города. В решении Думы записано, что ежемесячная муниципальная доплата будет производиться только до конца года, так как финансовая ситуация 2002 года пока не ясна. Во избежание шквала звонков в редакцию «СТ» сообщаем, что как только решение городской Думы подпишет мэр Сургута Александр Сидоров, оно будет опубликовано и вступит в законную силу. Об этом мы известим дополнительно.
На индексацию зарплаты работникам администрации города будут направлены 44 млн. 883 тысячи рублей. Такое решение принято депутатами с целью «сохранения квалифицированного состава работников структурных подразделений администрации города». Справедливости ради стоит отметить, что мэр Сургута Александр Сидоров всегда «жался» насчет повышения зарплаты чиновникам. Возможно, с этим связан тот факт, что решение об увеличении зарплаты муниципальным служащим Сургут принял одним из последних в округе, а положения о доплатах чиновникам в целях их социальной защиты действуют в большинстве городов и районов Ханты-Мансийского округа. Как сообщила Татьяна Зябликова, необходимость повышения зарплаты вызвана тем, что на вакантные места в мэрию (а они есть) людей найти сложно: выпускники институтов на такую низкую зарплату не идут. Правда, информация о том, каков же средний уровень зарплаты управленца в мэрии Сургута, так и не прозвучала.
Оставшиеся 229 миллионов рублей из средств профицита пойдут на капитальные вложения, в том числе в жилищно-коммунальной сфере.
Главный вопрос, который пытались решить депутаты на этом заседании Думы, - нужно строить улицу 2В, а по-другому - эстакаду в районе университета, или нет? Несмотря на то, что депутатские слушания по этому поводу проводились как минимум дважды, на заседании вновь развернулась дискуссия.
Сергей Иванов, заместитель мэра города по строительству, отвечал на вопросы и еще раз докладывал о том, зачем нужна эстакада. Восточный жилой район связан с центральным и западным районами Сургута тремя магистралями. Первая дорога - это проспект Пролетарский, переходящий в улицу Мира, вторая - от Мелик-Карамова до улицы Гагарина. Третья «ветка» - как раз та, на строительстве которой настаивает департамент по архитектуре и градостроительству, от проспекта Комсомольского до улицы Федорова, а дальше продолжение этой дороги до улицы Северной. Чтобы соединить восточный жилой район с центральным по этой дороге, необходимо построить эстакаду - улицу 2В.
По утверждению С.В.Иванова, расчеты показывают, что в настоящий момент коэффициент загрузки дороги по улице Мелик-Карамова превышает допустимый уровень на 10 процентов, по проспекту Пролетарскому - почти в 5 раз. После окончания строительства магистрали, соединяющей проспект Комсомольский с улицей Северной, коэффициент загрузки по всем указанным магистралям будет соответствовать нормам. Так, загрузка дороги по Мелик-Карамова на срок до 2007 года составит 69 процентов (по нормативу - 75 процентов), по Комсомольскому проспекту - 65 процентов, по проспекту Пролетарскому - 63 процента.
Следующий момент, на который обратил внимание С. Иванов. Департаменту архитектуры и градостроительства предписано строить порядка 200 тысяч квадратных метров жилья в год. Прогноз показывает, что в течение четырех-пяти лет площадь жилья в восточном жилом районе увеличится на 450-500 тысяч квадратных метров, а численность жителей прирастет на 22-25 тысяч человек. Учитывая, что на одну сургутскую семью в среднем приходится полтора автомобиля, можно посчитать, как будут загружены дороги.
Иванов назвал один из альтернативных вариантов, рассмотренных на слушаниях, - соединить проспект Комсомольский с улицей Маяковского. Данный проект тоже предусматривает строительство эстакады, но он дешевле на 40 миллионов рублей. Ориентировочная стоимость улицы 2В -670 млн. рублей. В этом случае придется вырубать около двух с половиной гектаров леса. Третий вариант решения транспортной проблемы - строительство улицы 2В без эстакады, по насыпи, но она разделит парк, из-за которого сломано уже столько копий, на две половины.
Докладчик озвучил заключение комитета природных ресурсов по Ханты-Мансийскому автономному округу, в котором говорится: «Сургутский отдел государственной экологической экспертизы, предварительно рассмотрев дополнительно представленные материалы на замечания государственной экологической экспертизы № 701 от 29 мая текущего года по проекту улицы 2В в городе Сургуте (участок улицы Федорова до улицы Северной), считает допустимым предусмотренное документацией воздействие на окружающую природную среду».
Депутат Любовь Малышкина, начальник отдела охраны природы и борьбы с коррозией АО «Сургутнефтегаз», выступила главным оппонентом строительства эстакады. Ее точку зрения на этот предмет «СТ» публиковала на прошлой неделе. Любовь Альфредовна высказывалась против дальнейшей урбанизации и отстаивала идею сохранения природного парка.
- Решать транспортную проблему соединения районов центрального и восточного надо, - сказала в своем выступлении на заседании Думы Малышкина. - Но решать эту проблему надо с учетом всех возможных вариантов. Как мы убедились на слушаниях, вариантов много, еще гораздо больше можно предложить, если сопоставить состояние природы в этом парке и развитие улиц в этих микрорайонах. Особую ценность природного парка, которой он обладает, при проектировании никто не учитывал. Потому что эстакадный вариант не только не улучшает экологическую ситуацию, но лишь ухудшает ее. Трудно предсказать вообще, что будет с этим парком, состоянием флоры и фауны через два-три года.
Депутат апеллировала к мнению горожан, которые неоднократно обращались к ней с просьбой помешать строительству эстакады и сохранить парк в первозданном виде. Психология временщиков, отметила Малышкина, сменилась заинтересованностью людей, в какой среде и каких условиях они живут. «Строительство эстакады - это очень дорогостоящий вариант, и он экологически не обоснован», - заключила Любовь Альфредовна. Однако с Л.А.Малышкиной не согласились другие депутаты.
Так, генеральный директор предприятия «Тюменьэнергоспецремонт» Виктор Сидоренко подчеркнул, что он получил ответы на имевшиеся у него вопросы и готов голосовать за строительство улицы 2В. «Надо остановиться на строительстве эстакады, - такова точка зрения депутата Леонарда Кочеткова. - Вспомните, как долго мы ждали мост через Обь, сколько было сомнений, как долго длилась дискуссия насчет развязки в районе железнодорожного вокзала...» В итоге депутаты согласились с вариантом строительства улицы 2В, предложенным департаментом архитектуры и градостроительства. За это решение проголосовали 12 депутатов при двух против - Л.Малышкина и Л.Манаева. В.Татарчук на заседании отсутствовал.
После голосования депутат Александр Буланов, начальник НГДУ «Сургутнефть», высказал пожелание, чтобы информация об окончательной стоимости объекта была доведена до депутатов. «Первоначально цену эстакады называли в миллиард рублей, - отметил Александр Николаевич, - теперь прозвучала цифра 670 миллионов. Откуда такая экономия? И еще. Поскольку эстакаду будут строить практически в центре города, не хотелось бы, чтобы строительство затягивалось более чем на два года».
На пресс-конференции, состоявшейся по окончании заседания Думы, главный эколог «Сургутнефтегаза» Любовь Малышкина, уважая решение своих коллег, выразила надежду, что печальный прогноз об уничтожении парковой зоны в результате строительства эстакады не оправдается.
О других решениях городской Думы - в ближайших номерах «СТ».