Мария ЛЕБЕДЕВА

Схемы и методы уклонения от уплаты налогов становятся все более изощренными и хитроумными - ежегодно сотрудникам налоговой полиции по долгу службы приходится осваивать несколько новых способов. Это несколько лет назад фирмы-однодневки были в новинку. Сегодня все намного сложнее.
- Так как меняются схемы уклонения от уплаты налогов, - говорит начальник Сургутского отдела НП Сергей Кондаков, - невозможно заниматься только чисто налоговыми преступлениями. Приходится распутывать клубок экономических преступлений - одно тянет за собой другое. Более чем актуальны сегодня легализация незаконно полученных доходов, их использование, невозвращение валютной выручки, преступления в банковско-кредитной сфере, манипуляции с денежными средствами страховых компаний. Рядом с налоговыми шагает масса других преступлений.
В течение первого полугодия 2001-го Сургутским отделом налоговой полиции доначислено в бюджеты всех уровней (в результате совместных проверок с налоговой инспекцией Сургута и Сургутского района) 80 миллионов 684 тысячи рублей. Возмещено 69 миллионов 870 тысяч. В отношении руководителей и должностных лиц предприятий города и района возбуждено 58 уголовных дел. Кстати, в прошлом году за первые шесть месяцев возбудили 44 дела. Из 58 дел 39 касаются исключительно налоговых преступлений - неуплата налогов предприятием в крупном или особо крупном размере. Остальные - сопутствующие. То есть преступления экономической направленности альтернативной подследственности.
В числе крупных Сергей Кондаков назвал уголовное дело по ОАО «Сургуттрансстрой», «Стройдормашсервису» - активные уклонители от уплаты налогов; ЗАО «Эко-металл» - предприятие скупало лом цветных металлов, а налоги не платило. Уголовное дело в отношении ОАО ПСК «Сургутстройгаз» возбуждено по той же причине.
- У налоговой полиции нет цели посадить руководителя или должностное лицо, - продолжает Сергей Иванович. - Мы даем юридическую оценку действиям должностных лиц. Основная наша задача - заставить налогоплательщика вернуть государству всю сумму неуплаченных налогов. Закон нам позволяет прекратить преследование в связи с деятельным раскаянием - есть такая формулировка. Человек в процессе предварительного расследования осознал свою вину, заплатил налоги, штрафы, пеню. Мы можем прекратить уголовное дело. Посадить всех - не выход из положения. Оставив человеку свободу, мы сохраняем и налогоплательщика, и взыскиваем деньги в бюджет.
Особое внимание налоговая полиция в первом полугодии уделила выявлению и пресечению преступлений в сфере ТЭК. Возбуждено уголовное дело в отношении бывших руководителей ОАО «Тюменьэнерго». Причина та же - неуплата в крупном размере налогов. Кстати, если предприятие (физическое лицо) не заплатило налоги в сумме 1000 минимальных оплат труда - это крупный размер. Если в сумме пять тысяч МРОТ - особо крупный. Дело по бывшим руководителям «Тюменьэнерго» прекращено - сумма возмещена стопроцентно.
Подверглось проверке и ОАО «Сургутнефтегаз». По словам Сергея Кондакова, окончательного результата пока нет. Кстати, проверка проводилась совместно с налоговой инспекцией. «Есть некоторые суммы доначислений налогов, а решение по проверке еще не вынесено». Выборочно в первом полугодии проверили «Сургутгазпром». Крупных нарушений не выявили.
В результате проверки физических лиц возбуждено 23 уголовных дела. Тоже уклонялись от уплаты налогов. Если физическое лицо не заплатило налогов в размере 200 МРОТ - это уклонение от уплаты в крупном размере. 500 МРОТ - в особо крупном. МРОТ берется на момент совершения правонарушения. Из 23 физических уклонителей осуждены восемь. Впрочем, за решетку никто не попал. Максимальное наказание провинившихся - четыре года условно. Кому-то присудили штраф 20 тысяч рублей, у кого-то отсрочка исполнения приговора.
- Это категория злостных неплательщиков налогов, - пояснил Сергей Кондаков. - Если люди попадают в поле зрения налоговой полиции неоднократно, мы направляем дела в суд.
В последние годы преступления сугубо налоговые составляют небольшую долю в общем комплексе финансово-экономических правонарушений. Налоговой полиции год назад расширили полномочия, предоставив право заниматься и экономическими преступлениями, сопутствующими. Теперь муссируется вопрос о переименовании налоговой полиции в финансовую. Собственно, при переименовании структуры существенных изменений в функциях налоговой полиции не произойдет.