В законе РФ «О праве граждан Российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» впервые вместо слова «прописка» применяется термин «регистрационный учет». Однако, несмотря на такую замену, общий принцип остался тем же: человек должен обязательно регистрироваться по месту жительства либо по месту своего временного нахождения.

«Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденные постановлением правительства России от 17 июля 1997 года, предусматривают две формы регистрации: по месту жительства и по месту пребывания. Место пребывания - это гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, больница, в общем, то место, где человек проживает временно. В этих случаях регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Местом жительства являются город, район, село, то есть та местность, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды или на иных законных основаниях. Таковым могут быть дом, квартира, служебное жилое помещение, общежитие и другие виды жилья.

Для того чтобы зарегистрироваться в установленном порядке, необходимо обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию. В соответствии с правилами это специалисты жилищно-эксплуатационных организаций государственного и муниципального жилищных фондов, жилищно-строительных и жилищных кооперативов, гостиниц, санаториев, домов отдыха и других государственных и муниципальных организаций, имеющих жилищный фонд. Непосредственно регистрацией занимаются органы регистрационного учета - паспортно-визовые службы органов внутренних дел.

Регистрироваться по месту пребывания должны граждане, которые приехали для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок выше десяти дней. Таким образом, каждый гражданин, прибывший на новое место жительства, обязан в течение семи дней со дня прибытия обратиться к должностным лицам и предоставить документ, удостоверяющий личность, заявление установленной формы и документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договор аренды и т.д.).

Достаточно распространены случаи, когда штамп о регистрации подделывается. Привлекаемые за это противозаконное деяние к уголовной ответственности начинают твердить о том, что якобы не знали о процедуре самой регистрации. Но убогость их доводов о незнании порядка регистрации вызывает не столько возмущение, сколько жалость к ним. Если сорокалетний «незнайка», ранее неоднократно прописывавшийся на территории от Владивостока до Калининграда, начинает сбивчиво бормотать о том, что ему предложили услуги о регистрации «дяди с рынка», это просто смешно. Эта «наивность» особенно свойственна людям, прибывшим к нам из южных широт бывшего Союза.

Только милиция правомочна заниматься этим вопросом. Не знакомый, не сосед, не просто «добрая сострадающая душа» с рынка, а только работник паспортно-визовой службы вправе оформить регистрацию. Иначе вас ждет принудительное знакомство с уголовным кодексом, в частности, со статьей 327-й, которая гласит: «Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыта такого документа, а равно изготовление в тех же целях наказываются в уголовном порядке».

Кстати, по этой статье предусматриваются такие меры, как ограничение свободы на срок до трех лет, арест на срок от четырех до шести месяцев, лишение свободы до двух лет. Кроме того, использование заведомо подложного документа наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев.

Л.Пономарева, начальник ПВС ГОМ-3.