Восьмого августа текущего года президент Путин подписал блок «социальных» законов. Эти законы опубликованы в «Российской газете», а значит, вступили в силу. Мы решили коротко ознакомить с духом и буквой этих документов наших читателей.

Инвалидам жить станет удобнее
Изменения в Законе «О социальной защите инвалидов в РФ» комментирует замруководителя Департамента по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов Минтруда Александр Лысенко.
Вся наша городская среда, транспорт рассчитаны только на здоровых людей. Не дай Бог стать инвалидом, и сразу же становится немыслимой проблемой проехать по городу, побывать в театре, музее, поликлинике. Новый закон гарантирует инвалидам создание условий, удобных для передвижения и обычной жизни. Более того, он регламентирует административную ответственность за уклонение от исполнения требований к созданию этих условий. Интересно, что впервые в нашей законодательной практике денежные средства, полученные от взыскания штрафов за уклонение от исполнения этого закона, будут направляться исключительно на создание удобной жизненной среды для инвалидов. Но это не будет освобождать нарушителей от необходимости соблюдать нормы гуманного отношения к людям.

Помнить о ветеранах
Что означают изменения в Законе «О ветеранах»? Отвечает начальник отдела по делам ветеранов Минтруда Геннадий Саксонов.
Новый закон внес изменения в статьи 22 и 23 Федерального закона «О ветеранах», уточнив ряд понятий, которые вносили немало путаницы, приводили к конфликтным ситуациям.
Например, новый закон конкретизирует право на льготы ветеранам, которые прекратили трудовые отношения со своим предприятием после назначения им пенсии. Теперь их право на улучшение жилищных условий, пользование объектами социально-бытовой сферы, а также, что очень важно, на участие в приватизации и акционировании своего предприятия закреплено законом. Они также получают право на бесплатное лечение в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения.
Раньше возникали разночтения по предоставлению льгот ветеранам, которые получают не пенсию, а пожизненное содержание за работу (службу), а также ветеранам военной и государственной службы. Нынешний закон четко определяет, что они получают право на пользование всеми льготами при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости, в соответствии с Законом «О государственных пенсиях в Российской Федерации», то есть с 60 лет для мужчин и с 55 - для женщин.

И никаких коммерческих тайн
Закон «О государственной регистрации юридических лиц» в значительной мере освобождает предпринимателей от бюрократических пут.
Вводится здравый принцип «одного окна». То есть регистрировать свое предприятие можно в одном органе, по определенному раз и навсегда перечню документов и не более чем за десять дней. Все эти сведения попадают в Единый государственный реестр, который становится открытым для всех, кто желает получить информацию (за исключением паспортных данных учредителей предприятия). При этом информацию о предприятии в гос-органы станет предоставлять не сам предприниматель, как раньше, а регистратор. Правительство сформирует единую систему регистрации по всей стране, передав в нее всю открытую информацию о юридических лицах России. Все это позволит облегчить создание своего бизнеса всем честным и работящим людям, покончив заодно с дельцами.
Валютная разверстка усохла на треть
В спорах о том, какую долю валютной выручки экспортер должен непременно продавать, поставлена точка. Президент подписал закон, согласно которому объем обязательных продаж снижается до 50 процентов с нынешних 75.
Кроме этого, пересматриваются льготы, которыми пользовались, например, кинематографисты и субъекты особой зоны Калининграда (еще недавно работало 50 указов о льготах, сейчас осталось 16). Новый закон говорит: пользуйтесь старыми льготами только до 1 января 2002 года, кроме тех, кто изначально имел льготные права на конкретный срок, - их закон не коснется.
Три года назад, когда валютные резервы страны составляли всего 10 миллиардов долларов против нынешних 35, а нефть была дешевой, стране нужны были деньги, и она решила «пощипать» экспортеров. Теперь необходимость в «чрезвычайщине» отпала. Правительство понаблюдает, как заработает новый закон, и в будущем году внесет новые предложения.

Один налог вместо трех
С 1 января 2002 года вместо трех ранее существовавших налогов (отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, акциза на нефть и роялти) будет один новый налог на недра.
Теперь, если цена российской нефти снижается, пропорционально сокращается и ставка налога - до повышения мировых расценок. И так далее.
Много споров вызвал вопрос, как будут расщепляться между бюджетами поступления по налогу на недра. Принято следующее решение. Скажем, по углеводородному сырью 20 процентов будут поступать в региональные бюджеты и 80 - в федеральную казну.
Закон также предусматривает установление предельных ставок экспортных пошлин на нефть. Ранее ставки устанавливало правительство, корректируя их в зависимости от положения на мировом нефтяном рынке.

Власть чиновника - под колпаком
Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» вводит единый порядок рассмотрения и выдачи лицензий для всех видов предпринимательства.
Теперь срок выдачи лицензионных документов (или «отказов») один для всех - 60 дней, а не, скажем, полгода или даже год. Унифицируются также форма самой лицензии, как и перечень обязательных документов для изучения лицензионной заявки. Кроме того, жестко регламентированы контрольно-проверочные функции госорганов в сфере хозяйственной деятельности.
Главная особенность документа, по мнению Мин-экономразвития, в том, что он устанавливает единый реестр всех видов деятельности, подлежащих лицензированию, и вдобавок сокращает их количество. А это - необходимые условия единой лицензионной политики на всей территории России, предусмотренной «Основными мероприятиями» правительственной социально-экономической политики на 2001 год (пункт 49).

По информации
из «Российской газеты» № 153-154
за 10 августа 2001 г.