Депутат Государственной Думы от 222-го Ханты-Мансийского одномандатного избирательного округа Александр Николаевич ЛОТОРЕВ совершил поездку по своему избирательному округу и провел пресс-конференцию с сургутскими журналистами.

В начале встречи Александр Николаевич вкратце охарактеризовал события последних недель, отметив, что приход нового правительства на сегодняшний день внес определенные положительные моменты в расстановку политических сил. Появилась надежда, что в России наступит какая-то стабилизация.

Депутаты Госдумы весьма одобрительно восприняли идею назначения Евгения Примакова на пост главы правительства, но, к сожалению, как констатировал Лоторев, законодатели до последнего времени так и не увидели конкретных шагов правительства по выходу из кризиса. Кое-что прояснилось лишь после заседания президиума правительства, на котором выяснилось, что программа появилась, и теперь депутаты ожидают внесения на рассмотрение в Думе целого пакета законопроектов.

При назначении на должность прежнего премьер-министра Кириенко такой пакет, подготовленный его командой, состоял из 23 законопроектов, направленных на преодоление кризиса. Депутаты Госдумы в этой связи на месяц раньше вышли из отпуска и провели шесть внеплановых заседаний, но позже оказалось, что все эти законы не нужны. Да и сами депутаты откровенно саботировали принятие документов, хотя среди них были и весьма важные. Тем самым законодатели отвечали на демарш Б.Ельцина, не захотевшего посчитаться с отказом Государственной Думы утвердить Кириенко.

Сейчас новый состав правительства предполагает внести существенные изменения в эти законопроекты, так что получается, что Дума отработала «вхолостую». Есть надежда, что подобное больше не повторится. Если новое правительство внесет свои предложения, то они будут депутатами отработаны и приняты. Основания для такой уверенности заключаются в том, что, во-первых, Примаков в отличие от Кириенко был поддержан депутатами. Во-вторых, в правительство сейчас подобраны достаточно опытные люди, которые смогут вывести страну из кризиса. Хотелось бы, подчеркнул в своем выступлении Лоторев, чтобы эксперименты над Россией на том и закончились.

Вторым существенным моментом в работе Госдумы на протяжении последних недель Лоторев назвал процесс рассмотрения депутатами предложений по внесению изменений и дополнений в действующую Конституцию Российской Федерации. Уже сам по себе этот факт имеет чрезвычайно важное значение.

На протяжении последних пяти лет действия Конституции депутаты смогли убедиться в ее сильных и слабых сторонах, понять, что значит всеобъемлющая президентская власть и что парламент лишен контрольных функций над деятельностью правительства. Выяснилось также, что решения Госдумы носят декларативный характер и могут игнорироваться правительством и президентской командой. Потому и понятно желание депутатов попытаться изменить действующую Конституцию.

То, что ее надо менять, по мнению Лоторева, ни у кого не вызывает сомнения. В двухтысячном году Президентом России может оказаться кто угодно, и у депутатов есть серьезные опасения, что действующая Конституция может стать в руках будущего главы государства достаточно серьезным орудием, от которого всецело станет зависеть целостность страны. Но, как с сожалением заметил Александр Николаевич, ни одна из пяти предложенных поправок пока не прошла.

Касаясь событий 17 августа, повлекших обвал рубля, и последующих решений правительства, в результате которых сотни тысяч вкладчиков акционерных банков лишились своих сбережений, Лоторев рассказал, что парламент осудил эти действия правительства и принял в третьем чтении закон о государственном гарантировании вкладов в банках Российской Федерации.

По мнению Александра Николаевича, этот закон реально способен защитить интересы вкладчиков и вселяет надежду, что государство наконец-то возьмет на себя ответственность за все, что в нем делается. Но есть опасения, что если даже этот закон будет принят на Совете Федерации, то президент все равно его «зарубит». Вопрос упирается в средства: из какого источника вклады будут гарантироваться. Парламентарии нашли этот источник в резервах Центрального банка и более продуманной политике по поддержанию курса доллара. В этой связи Лоторев привел такой пример.

Накануне печальных событий, за две недели до 17 августа, страна получила транш от Международного валютного фонда в размере 4,3 миллиарда долларов, которые были брошены на искусственное поддержание курса доллара, но он все равно обвалился.

Рассматривает сегодня Государственная Дума и вопрос о повышении уровня пенсий и минимальной заработной платы. Ясно, что средства на это потребуются огромные, но с учетом трехкратного понижения нарицательной способности рубля ясно и то, что прожить на прежние пенсию и зарплату уже нельзя.

К сожалению, как отметил Лоторев, ему не удалось добиться рассмотрения Думой подготовленного им постановления о кризисной ситуации в нефтяной отрасли промышленности. Министр финансов г-н Задорнов попытался чрезвычайный бюджет четвертого квартала сформировать только за счет усиления налогового бремени на нефтяников, против чего и выступал Александр Николаевич. Но, увы, коллеги по Думе из левых фракций его не поддержали, посчитав, что нефтяники живут хорошо.

Не вняли парламентарии и доводам министра топлива и энергетики, который охарактеризовал ситуацию в отрасли как чрезвычайно кризисную. Только в этом году добыча нефти сократилась на 10 млн.тонн, а к двухтысячному году отрасль может скатиться с уровня добычи в 300 млн.тонн до 220 млн.тонн нефти, что повлечет за собой сокращение около 120 тысяч нефтяников. Это не встревожило депутатов, и они поверили Задорнову, который заявил, что «у нефтяников еще есть достаточный жирок, который можно потрясти».

Вот такая ситуация, по оценке Лоторева, сложилась сейчас в Государственной Думе.

Отвечая на вопросы журналистов, основная часть которых касалась его деятельности как полпреда северных регионов в Госдуме, Александр Николаевич рассказал, что в последние недели прошли парламентские слушания по проблемам социально-экономического развития Севера, и он надеется, что готовящиеся законопроекты заставят правительство по-иному смотреть на эту проблему.

В результате продолжающегося падения добычи нефти и цен на нее, закрытия северных угольных шахт высвобождается большое количество трудоспособного населения, которое надо переселить на «большую землю». Для этих целей необходимо свыше 4 млрд. долларов. Понятно, что таких денег у государства нет. Поэтому депутаты сейчас стараются хотя бы сохранить уже имеющиеся льготы и в новых законах предусмотреть механизмы их реализации и интересы Севера. Но, увы, пока никакой серьезной государственной программы нет, и вся тяжесть ложится на местные органы власти, что в корне неправильно.

Касаясь предстоящих выборов, Лоторев ответил, что не собирается баллотироваться ни на пост мэра Нефтеюганска, ни на пост мэра Сургута. Что же касается второго срока депутатства в Госдуме, то время подумать еще есть, как есть и настрой на дальнейшую работу в парламенте.

Владимир ДОБРЫНИН.

На снимке: А.Н.Лоторев во время пресс-конференции.

Фото Леонида БЕРЕЗНИЦКОГО.